|
|
|
| ДОКЛАД на ПДС 22 декабря 2008 год | | |
|
|
|
22.12.2008 Пресс-релизы » Социальная сфера
«Итоги работы муниципального звена Балаковского муниципального рай-она Саратовской территориальной подсистемы единой государственной сис-темы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по реализации вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприя-тий гражданской обороны за 2008 год».
МЗ БМР СТП РСЧС объединяет в своем составе силы и средства органов местного самоуправления и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории Балаковского муниципального района, в полномо-чия которых входит решение вопросов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществляет свою дея-тельность в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, Постановлениями Губернатора Саратовской области, главы администрации Балаковского муници-пального района. Итоги уходящего года позволяют сделать оптимистические вы-воды в оценке труда большой армии людей призванных предупреждать и ликви-дировать последствия чрезвычайных ситуаций и решать вопросы гражданской обороны.
МЗ БМР СТП РСЧС строило свою работу согласно плану основных мероприятий Балаковского муниципального района по вопросам ГО, предупреж-дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасно-сти и безопасности людей на водных объектах на 2008 год. План основных меро-приятий выполнен на 100%.
В ходе 2008 года активно работала комиссия по чрезвычайным ситуациям
и обеспечению пожарной безопасности при администрации Балаковского
муниципального района, которая является координационным звеном на муници-пальном уровне в системе РСЧС, председателем КЧС и ОПБ БМР является пер-вый заместитель главы администрации Балаковского муниципального района. Сайфудинов Андрей Равильевич. В течение года комиссия провела 9 заседаний, где рассмотрела 20 актуальных вопросов жизнедеятельности Балаковского муни-ципального района. Основные из них:
Так, 24.01.2008 г. рассматривался вопрос: «О мероприятиях по ликви-дации последствий снежных заносов»;
08.02.2008 г. «О мерах по предотвращению аварийных ситуаций, связанных с использованием бытового газа»;
18.02.2008 г. 1. «О мерах по подготовке и проведению противопавод-ковых мероприятий на территории Балаковского муниципального района в 2008 году»;
2. «О противопожарной безопасности и принятии мер по недопуще-нию гибели людей»;
16.05.2008 г. 1. «О защите персонала предприятия и населения, попа-дающего в зону возможного максимального химического заражения на химически опасных объектах Балаковского муниципального района»;
2. «Об обеспечении пожарной безопасности на территории БМР в ве-сеннее-летний пожароопасный период 2008 года»;
3. «О мерах по обеспечению подготовки мест массового отдыха насе-ления Балаковского муниципального района в соответствии с требованиями Пра-вил охраны жизни людей на водоемах Саратовской области»;
23.07.2008 г. 1 «О ходе выполнения мероприятий по подготовке к осен-нее зимнему отопительному сезону 2008 - 2009 г.г.»;
26.11.2008 г. 1. «О повышении эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
2. «Подведение итогов летнего купального сезона и организация меро-приятий по безопасности на воде в зимний период»;
3. «О готовности предприятий, учреждений и организаций Балаковского муниципального района к работе в зимний период, при ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций»;
4. «Состояние пожарной безопасности объектов культуры, расположен-ных на территории Балаковского муниципального района»;
5. «Состояние источников наружного противопожарного водоснабже-ния на территории Балаковского муниципального района».
По всем вопросам КЧС и ОПБ БМР приняла решения, а вы-полнение данных решений позволило, предупредить многие происшествия и предпосылки к чрезвычайным ситуациям.
Подобная работа была организована и в системе объектового звена РСЧС. На каждом предприятии создана объектовая комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. На заседаниях комиссий также рассматриваются важные вопросы, принимаются актуальные для предприятия решения.
К сожалению, в жизни происходит не все так красиво как хотелось бы. Жизнь жестоко наказала руководителей и работников ОАО «Мясокомбинат «Ба-лаковский» за серьезные ошибки в организации труда и несоблюдении мер безо-пасности при работе с АХОВ. 16.05.2008 г. на заседании КЧС и ОПБ БМР рас-сматривался вопрос «О защите персонала предприятия и населения, попадающего в зону возможного максимального химического заражения на химически опасных объектах Балаковского муниципального района». Было принято решение. Но ви-димо не для всех руководителей химически опасных предприятий, использующих в производстве аммиак, решение комиссии не стало руководством к действиям. 21.06.2008 г. в ходе рабочей смены в компрессорном цехе ОАО «Мясокомбинат «Балаковский» произошла утечка аммиака, в результате чего погибли два работ-ника.
По распоряжению главы администрации Балаковского муниципального района созданной комиссией проверены 6 химически опасных предприятий, ис-пользующих в производстве аммиак. Итоги проверки показали ряд существенных недостатков в организации охраны труда, а именно низкая производственная дис-циплина и слабая обученность персонала в использовании средств индивидуаль-ной защиты.
В лучшую сторону отмечены по состоянию аммиачного хозяйства ООО «БМУ», ОАО «Пивкомбинат «Балаковский», ОАО «ВДМ».
В худшую сторону – ОАО «Мясокомбинат «Балаковский», ЗАО «Молоко Повол-жья».
Вместе с тем, приведенный выше негативный пример из жизни муни-ципального района не может зачеркнуть всей той положительной грандиозной ра-боты проделанной в 2008 году.
В целях совершенствования системы подготовки и обучения всех групп населения в области ГО и ЧС было принято в 2008 году 17 постановлений и рас-поряжений главы администрации Балаковского муниципального района.
Основной формой обучения населения являются учения и тренировки, которые проводились согласно плану графика. Так в 2008 году под руководством главы администрации Балаковского муниципального района проведено ком-плексное учение с администрацией треста «Балаковомежрайгаз» (24.04.2008 г.), командно-штабных учении – 2 с администрацией филиала ОАО «Облкоммун-энерго» «Балаковские городские электрические сети» (11.03.2008 г.), с админист-рацией ЗАО «Химформ».
В соответствии с планом основных мероприятий Балаковского муни-ципального района по ГО и ЧС на 2008 год, под руководством главы администрации БМР и председателя КЧС и ОПБ при администрации БМР проведены тренировки сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий террористических актов:
-29 апреля в муниципальном дошкольном образовательном учрежде-нии д/с № 18;
- 16 сентября в торговом доме ООО «Лиа-Лев» супермаркете «Смарт-кауфф № 2».
В период с 26 по 29 февраля проводилась командно штабная трениров-ка с КЧС и ОПБ БМР по теме: «Действия сил МЗ БМР СТП РСЧС при угрозе и возникновении ЧС, связанных с резким повышением уровня паводковых вод».
А в период с 1 по 10 октября проводились противоаварийные трени-ровки на объектах экономики, ЖКХ, культуры, образования
С хорошим качеством в основном проводились учения и тренировки на объектах экономики. В 2008 году проведено комплексных учений – 4; командно штабных учений – 11; тактико-специальных учений – 7, штабных тренировок – 30; объектовых тренировок – 35. Для присутствующих в зале скажу: чем больше будет проводиться толковых, хорошо организованных учений и тре-нировок, тем увеличивается вероятность, что в реальной чрезвычайной си-туации люди останутся живыми и здоровыми.
Заканчивая тему учений и тренировок, приведу в пример наиболее яркие эпи-зоды 2008 года, где наиболее наглядно отрабатывался механизм взаимодействия сил и средств МЗ БМР СТП РСЧС с областными структурными подразделениями МЧС, ФСБ и даже с воинскими подразделениями МО РФ.
04.09.2008 г. в филиале ОАО «РусГидро» «Саратовской ГЭС» прово-дилось тактико-специальное учение под руководством управления ФСБ по Сара-товской области. Был разработан захватывающий по содержанию сценарий, а в ходе учения отрабатывались элементы взаимодействия спецслужб различных ве-домств. По общему мнению, участников учения всем понравилось качество и эффективность взаимодействия этих служб в условиях чрезвычайной си-туации.
К слову, руководство филиала ОАО «РусГидро» «Саратовской ГЭС» на базе которого проходило учение вообще заслуживает большой похвалы, за то, что уделяет огромное внимание вопросам безопасности. Напомню, что осенью этого года на Саратовской ГЭС введена локальная система оповещения, по качеству и эффективности одна из лучших в России.
22.10.2008 г. под эгидой Главного управления МЧС России по Сара-товской области было проведено командно-штабное учение на тему: «Действия сил и средств СТП РСЧС в случае аварии на Балаковской АЭС с практической отработкой вопросов развертывания пункта промежуточной эвакуации в с. Маянга». Подобные по масштабу учения на территории Балаковского муниципального района проходили впервые. Главной целью учение являлась отработка взаимодействия сил и средств РСЧС, структурных подразделений различных министерств и ведомств, в том числе и МО РФ. Силами Шиханской армейской бригады в районе с. Маянга был развернут пункт специальной обработки техники и пункт санитарной обработки населения. В ходе подготовки и проведения учения проделан титанический объем работы. По общему мнению, очевидцев учения прошли успешно.
В своем выступлении не могу не сказать о работе с муниципальными образованиями, входящими в состав Балаковского муниципального района. Еще в 2007 году назначены работники, уполномоченные по делам ГО и ЧС в муници-пальных образованиях, образованы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МО, разработана необходимая документа-ция. Второй год в муниципальных образованиях разрабатывается и выполняется план основных мероприятий по ГО и ЧС на год. В этом году начата работа по разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных си-туаций природного и техногенного характера в муниципальных образованиях. В этом же году всем муниципальным образованиям будет предложен для принятия проект муниципальной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожар-ной безопасности муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района на 2009-2011 годы».
В общем, работа с муниципальными образованиями в 2009 году будет продолжена. Хотелось бы, чтобы вся эта работа не сводилась к бумаготворчеству. Поэтому упор в работе с МО будет сделан на обучение должностных лиц по ГО и ЧС как в системе ОГУ «УМЦ Саратовской области», так на курсах ГО БМР. Доб-рых слов заслуживают наши работники курсов ГО. Работают на совесть. Кстати обучение бесплатное. В 2008 году обучено 1 609 специалистов, по плану – 1358 человек, выполнение -119 %.. По итогам конкурса среди курсов ГО Саратовской области, мы заняли 2 место по области.
О работе с молодежью и детьми. Ежегодно весной во всех общеобразо-вательных учреждениях проводится «День защиты детей». В 2008 году показное занятие проводилось на базе СОШ № 27, с привлечением представителей всех си-ловых структур Балаковского муниципального района. Цена подобных мероприя-тий очень большая и она отражается в глазах детей своим неподдельным интере-сом и благодарностью. Кроме того, летом мы традиционно в одном из ДОЛ БМР проводим соревнования по программе «Школа безопасности». В этом году сорев-нования проводились в «Орленке». С 20 августа по 20 сентября на территории БМР проводится «Месячник безопасности детей».
На предприятиях, в учреждениях и организациях с 4 сентября по 4 ок-тября ежегодно проводится «Месячник гражданской защиты».
Несколько слов о работе и взаимодействии со средствами массовой информацией. Мы с удовольствием приглашаем работников СМИ на наши меро-приятия, и они всегда откликались на приглашения. Мы никогда не получали от-казов в публикации наших материалов в местной печати на безвозмездной основе. У нас сложились добрые отношения со СМИ и мы стараемся отвечать взаимно-стью. Но бывают и курьезы: так в одном из номеров газеты «Круг» были опубли-кованы номера телефонов управляющих компаний системы ЖКХ и аварийно коммунальных служб. И в конце была сделана приписка: «Если Вас везде «посла-ли…» звоните в ГО и ЧС по тел.62-58-78». Спасибо конечно за доверие, но опера-тивные дежурные управления по делам ГО и ЧС не должны подменять диспетче-ров аварийно-коммунальных служб.
Уважаемые коллеги!
В заключении хочу сказать, что работу муниципального оцениваю как плодотворную. В своем докладе я не смог раскрыть все на-правления деятельности муниципального звена, подробный анализ работы муни-ципальной системы будет сделан на ежегодном подведении итогов предваритель-но в феврале 2009 года.
И еще один пример: 10.12.2008 г. МУП «Балаковоэлектротранс» про-водило тренировку с практической закладкой муляжа взрывного устройства в один из рейсовых троллейбусов. Так вот один из представителей Министерства по развитию транспортного комплекса Саратовской области, присутствующий на тренировке высказал дословно: «Я приятно удивлен слаженными действиями Ба-лаковских спецслужб в условиях ЧС, в Саратове такого не увидишь».
Итог всему сказанному: наша сила – во взаимодействии!
Поэтому хочу поблагодарить руководителей и сотрудников отдела ФСБ в г. Балаково, ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области», УВД по Балаков-скому району, БЗПСС ОГУ «Служба спасения Саратовской области», отдел ГПН по Балаковскому району, Комитет здравоохранения администрации БМР, отряд Балаковского ОМОНа, МУП «Балаково-Водоканал», «Горэлектросеть», «Балако-вомежрайгаз» за сотрудничество.
Автор: Вр.и.о. директора МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР» Константинов В. Е.
|
|
| |
|
|
