29.12.2008 Областная аналитика и интервью » Органы фед. значения
«Пусть в новом году будет меньше тревог, проблем и печали, а больше вдохновения, радости и счастья!»
- Александр Георгиевич, как Вы оцениваете итоги уходящего 2008-го года для Саратовской области.
- Завершающийся год был достаточно противоречивым как для области, так и для всей нашей страны, но в целом, безусловно, успешным. Если говорить о сферах ответственности вице-губернатора, то здесь можно выделить несколько значимых событий.
К безусловно позитивным событиям, стоит отнести итоги состоявшихся в марте и октябре 2008 года выборов Президента России и депутатов органов местного самоуправления региона. Важно это потому, что был успешно завершен процесс формирования высшего и нижнего эшелонов власти в новом электоральном цикле. Мартовские выборы главы государства в области прошли организовано, без нарушений законодательства - на избирательные участки пришли почти 75% жителей региона, три четверти из которых проголосовало за действующего Президента Дмитрия Медведева. А в октябре по итогам выборов депутатов муниципальных образований органы местного самоуправления области были сформированы во всех 397 из них.
Оценивая негативные события, обращу внимание читателей на трагедию в Южной Осетии и мировой финансовый кризис. Боевые действия на Южном Кавказе вызвали большой общественный резонанс и в нашем регионе. Достаточно сказать, что в рядах миротворцев, принявших на себя первый удар грузинских войск, служил и наш земляк - Сергей Абоимов, получивший тогда ранение. Органы власти, общественность, тысячи жителей области живо откликнулись на эту беду - была единодушно осуждена грузинская агрессия, Южной Осетии оказывается необходимая помощь. Затронул нашу область и финансовый кризис. Уже сейчас очевидны определенные трудности в промышленности, строительной сфере. Со своей стороны Правительство области предпринимает все шаги по нормализации ситуации. Надеюсь - это поможет нашим предприятиям и гражданам перенести трудное время с наименьшими потерями.
- Готовы ли муниципальные образования области взять на себя все полномочия согласно 131 Федеральному закону?
- В области была избрана поэтапная модель передачи полномочий вновь образованным 397 поселениям. В 2006 году поселениями решались 10 вопросов, в 2007 году -19 вопросов, в 2008 году - 22 вопроса из перечня вопросов местного значения поселений, определенных статьей 14 Федерального закона.
Считаю, что «переходный период» был использован достаточно эффективно. В регионе действует областная целевая программа «Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006 - 2008 годы» - за время ее реализации были созданы условия для нормальной деятельности поселений - приобретены новые автомобили, оргтехника, программное обеспечение. В следующем году начнет действовать программа «Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2009 - 2012 годы». В её подготовке активно участвовали представители самих муниципальных образований. Если программа на 2006 - 2008 годы была в основном направлена на создание условий для деятельности органов местного самоуправления, то цель новой программы - содействовать органам местного самоуправления в реализации новых полномочий.
С 1 января 2009 года все поселения региона должны приступить к исполнению своих обязанностей в полном объеме. Конечно, законом предусмотрена возможность передать часть вопросов местного значения поселений на районный уровень по соглашениям. И в большинстве районов приняты решения и заключаются соглашения по передаче части полномочий. На районный уровень передаются вопросы ГО и ЧС, формирования и исполнения бюджета поселений, по утверждению тарифов на услуги ЖКХ, по ведению дорожной деятельности в отношении дорог в границах населенных пунктов поселения, разработки документов территориального планирования. Остальные вопросы решаются самостоятельно, и поселения вполне готовы к этому. В течение трех лет велась учеба соответствующих специалистов - и уровень их подготовки значительно вырос.
Кроме того область не оставит муниципальные образования один на один с имеющимися проблемами. В областном бюджете уже предусмотрены средства на освещение, ремонт сельских дорог, водопроводов - эти вопросы будут решаться общими усилиями. И здесь от активности, в том числе и местной, поселенческой власти будет зависеть, насколько эффективными окажутся эти общие усилия.
- Александр Георгиевич, улучшается ли инвестиционная привлекательность региона или в ее восприятии остается много проблем?
- В 2008 году инвестиционная привлекательность Саратовской области, несомненно, повысилась. Так в январе-ноябре 2008 года объем инвестиций в основной капитал составил 60,8 млрд. рублей, что на 19,7 % выше уровня соответствующего периода 2007 года.
Инвестиционная привлекательность региона подтверждается и соответствующими рейтингами. Присвоенные в декабре 2008 года Международным рейтинговым агентством кредитные рейтинги по глобальной шкале в местной и иностранной валюте на уровне Ва2, позволили области войти в число ведущих по инвестиционной привлекательности регионов страны. Прогноз рейтингов «стабильный». По национальной шкале наш рейтинг на уровне Aa2.ru. Это особенно важно сегодня - в условиях кризиса банковской ликвидности, когда финансовые структуры ужесточили правила кредитования. Наличие такого рейтинга становится обязательным условием при рассмотрении инвестором возможности работы в регионе.
Институт региональной политики впервые разработал и представил рейтинг конкурентоспособности регионов России. Согласно ему - по настоящему достаточно высокая конкурентоспособность наблюдается только в пяти регионах, среди которых и Саратовская область (Краснодарский край, Ростовская, Волгоградская, Самарская области).
Подобная оценка инвестиционной привлекательности Саратовской области подтверждается реализацией отдельных проектов в различных отраслях экономики. Наиболее значимые среди них следующие: ОАО «Северсталь» - строительство малого металлургического комплекса по производству проката, НП «Холдинговая компания «Ин-котекс» - строительство завода по производству электронной техники, завод битумных материалов «Эверест-Изоляция» - строительство завода по производству кровельных материалов, ООО «ДСК «ГРАС-Саратов» (ЗАО «МФК ГРАС») - строительство завода по производству автоклавного ячеистого бетона, ЗАО Группа компаний «Авалон» - строительство логистического комплекса площадью 150 тыс. кв.м. класса «А», ООО «Евразия Логистик» - строительство индустриально - логистического комплекса площадью 300 тыс. м2 класса «А+».
- Насколько зависит рейтинг области от единства информационного поля в ней?
- Рейтинг - это, как правило, интегрированная оценка потенциала региона либо в целом, либо по каким-то определенным направлениям, например, инвестиционной привлекательности. Естественно, что в эту оценку входит и информационная составляющая.
На сегодня информационное пространство региона включает в себя более 650 печатных изданий, электронных СМИ, информационных агентств. На удовлетворение профессиональных потребностей направлены экономические, деловые, справочные издания, специальные программы на телевидении и сайты информационных агентств. Постоянным спросом и популярностью пользуются общественно-политические издания, новостные выпуски, информационно-аналитические программы ТВ, радио, материалы Интернет-сайтов.
В рамках областной целевой программы «Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации на 2008-2010 годы» Правительство оказывает влияние на развитие информационного пространства, поддерживая социально значимые проекты. В этом году реализуется 222 таких проекта, которые, на мой взгляд, способствуют формированию позитивного имиджа нашего региона, как внутри области, так и за ее пределами.
- Удалось ли переломить в уходящем году ситуацию в криминогенной обстановке?
- Правительство Саратовской области на протяжении трех последних лет уделяет самое пристальное внимание вопросам обеспечения охраны общественного порядка. По инициативе Правительства сегодня в регионе действуют комплексные целевые программы «Профилактика правонарушений в Саратовской области на 2006-2008 годы», «Усиление борьбы с преступностью в Саратовской области на 2008-2010 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту в Саратовской области на 2008-2010 годы». Общее финансирование программ в 2008 году составило порядка 117,5 миллионов рублей. Это, можно назвать прорывом в вопросе профилактики - и, что очень важно, именно профилактики преступлений. Уже сейчас заметны первые результаты -в 2008 году на 9,3 % снизилось количество зарегистрированных преступлений, на 11,1% сократилось число лиц, совершивших преступные посягательства. Правительство и дальнейшем будет реализовывать эти программы и развивать новые инициативы.
- И, в заключение, Александр Георгиевич, что Вы пожелаете своим коллегам в Правительстве, нашим читателям, всем жителям области в новом году?
Хочу искренне поздравить всех с наступающими чудесными зимними праздниками - Новым Годом и Рождеством Христовым! Пусть вместе с боем курантов исполнятся самые заветные желания! Пусть в новой году будет меньше тревог, проблем и печали, а больше вдохновения, радости и счастья! Пусть 2009 год станет годом новых достижений и успехов на работе и в личной жизни!
Автор: saratov.gov.ru