Вот только некоторые цифры:

Ожидаемый объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности в 2008 году составит 233,2 млрд. рублей. Индекс промышленного производства оценивается в размере не менее 108% к уровню 2007 года.

Стабильными и высокими показателями характеризуется сельское хозяйство. По итогам года производство продукции сельского хозяйства составит более 65 млрд. рублей, темп роста – 107% к уровню прошлого года.

По прогнозным данным, годовой объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», достигнет 41 млрд. рублей.

В связи с уменьшением денежной массы у населения происходит уменьшение темпов роста оборота розничной торговли. Однако по итогам 2008 года темп роста объема оборота розничной торговли составит 111,2% и достигнет 154,3 млрд. рублей.

Среднедушевые доходы населения за 11 месяцев составили 8716 рублей или 125,9% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года. По итогам 2008 года они составят 8900 рублей или 123% к уровню 2007 года.

Средний размер месячной пенсии на конец ноября 2008 года сложился на 37% выше соответствующего периода 2007 года и составил 4192 рубля при величине прожиточного минимума пенсионера 3320 рублей.

Среднемесячная заработная плата за январь–ноябрь 2008 года по оценке составит 11670 рублей с темпом роста 135%. В связи с финансовым кризисом средняя заработная плата по итогам года составит 12 000 рублей или 131,7% к уровню 2007 года.

В то же время в связи с переходом на новую систему оплаты труда с 1 сентября 2008 года дневных общеобразовательных учреждений среднемесячная заработная плата учителей увеличилась почти в 2 раза.

С 1 декабря 2008 года на новую систему оплаты труда перешли высшие учебные заведения области, а с 1 января 2009 года планируется переход всех бюджетных учреждений области, что позволит увеличить заработную плату работников бюджетной сферы на 30%.

Если говорить о наиболее значимых событиях и достижениях области в 2008 году, я бы выделил семь позиций.

1. В части улучшения жилищных условий.

В 2008 году введено в эксплуатацию более 1 млн. кв. метров жилья.

В области по-прежнему самая низкая стоимость квадратного метра жилья в ПФО и одна из самых низких в России, как на первичном, так и на вторичном рынке.

В прошедшем году более 4000 семей улучшили свои жилищные условия в рамках социальных жилищных программ.

Продолжена газификация отдаленных районов области.

2. В сельском хозяйстве.

В 2008 году собрано более 4 млн. тонн зерна, произведен 1 млн. тонн молока.

Аграрии области получили самое большое количество наград в России на 10-й Всероссийской агропромышленной выставке «Золотая осень-2008». За 10 лет постоянного участия в выставке область впервые получила такое количество наград.

Достигнуты успехи в стабилизации цен на сельхозпродукцию за счет роста производства продовольственных товаров, сокращения числа посредников, организации торговли продуктами питания на торговых площадках по всей территории области. Продукция реализуется по ценам на 20-30% ниже, чем на рынках области.

3. В сфере здравоохранения.

Введен в эксплуатацию Саратовский областной кардиохирургический центр. Проведены реконструкция и капитальный ремонт нескольких районных больниц. Все муниципальные лечебные учреждения оснащались современным медицинским оборудованием.

Значительно улучшились демографические показатели: за 11 месяцев 2008 года младенческая смертность составила 7,0 на 1000 родившихся.

Область занимает 1 место среди субъектов ПФО и 4 - по России по абсолютному числу осмотренных в рамках дополнительной диспансеризации населения.

Для сведения, с 2005 года в Саратовской области отмечается рост рождаемости, снижение смертности и естественной убыли населения. Естественная убыль сократилась с 20 до 10 тыс. человек в год.

Заработная плата сотрудников медицинских учреждений благодаря реализации национального проекта «Здоровье», пилотного проекта по внедрению отраслевых систем оплаты труда, введению «доплат Губернатора» увеличилась в среднем по отрасли с 3421 рублей в 2005 году до 13533 рублей в 2008, то есть в 4 раза.

4. В спорте.

Саратовская область стала одной из лучших на ХIII Паралимпийских играх – в них приняли участие 11 саратовских спортсменов, 6 из которых завоевали рекордное число медалей: 2 золотых, 3 серебряных и 4 бронзовых.

На XXIX Олимпийских играх в Пекине саратовский гребец Сергей Улегин стал серебряным призером в соревнованиях по гребле на байдарках и каноэ.

В рамках областных целевых программ и социального проекта партии «Единая Россия» активно развивается материально-техническая база физкультуры и спорта: в настоящий момент ведется строительство 22 ФОКов. Всего за период с 2005 по 2008 годы построено и реконструировано 17 спортивных комплексов.

5. В социальной сфере.

Саратовская область по показателям социального развития впервые заняла 5 место в социально-экономическом рейтинге регионов Российской Федерации, составленном Министерством экономического развития Российской Федерации.

6. В инвестиционной сфере.

По итогам года ожидаемый объем инвестиций в основной капитал составит 75 млрд. рублей. За последние четыре года он фактически утроен.

Институт региональной политики по федеральному и региональному консалтингу впервые разработал и представил рейтинг конкурентоспособности регионов России. Согласно ему, по-настоящему устойчивый характер развития, в котором сбалансированы достаточно высокая конкурентоспособность и высокая стабильность, наблюдается лишь в пяти регионах, формирующих южно-приволжскую зону стабильного развития – Краснодарском крае, Саратовской, Ростовской, Волгоградской, Самарской областях.

Международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service впервые присвоило Саратовской области кредитные рейтинги по глобальной шкале в местной и иностранной валюте на уровне Ba2. Прогноз рейтингов «стабильный». Одновременно российское рейтинговое агентство Moody's Interfax присвоило области рейтинг по национальной шкале на уровне Аa2.ru. Наличие такого рейтинга становится обязательным условием при рассмотрении потенциальным инвестором возможности работы в регионе.

7. В сфере общественных отношений.

В области созданы условия для поддержания и развития межнационального и межконфессионального мира и согласия, сохраняется общественно-политическая стабильность.

В этом году состоялся первый Гражданский Форум Саратовской области. В таком формате он в области проведен впервые. В рамках работы Форума прошло 17 переговорных площадок. В них приняли участие представители некоммерческих организаций, законодательной и исполнительной власти, СМИ, представители научных сообществ, творческой интеллигенции, - всего более 1,5 тыс. человек.

Гражданский Форум имеет большое общественно-политическое значение. Он стал своеобразным смотром гражданских инициатив Саратовской области. Основные наработки переговорных площадок нашли своё отражение в принятой итоговой резолюции. Итоги Форума, формат его проведения свидетельствуют о том, что нам удалось определить новую стратегию сотрудничества органов власти и общественности.

Наша сегодняшняя задача – сохранить то позитивное, что было достигнуто за последнее время и минимизировать последствия существующих проблем глобального характера. Я говорю, конечно, о мировом финансовом, а теперь и экономическом кризисе. Его влияние стало весьма чувствительным для российской экономики в силу ее структурных особенностей.

Кризис, начавшийся на рынке недвижимости в США, сегодня перерос во всеобщий экономический кризис, кризис потребления. Тенденция постепенного (в ряде регионов - даже резкого) снижения объемов производства налицо. Дальнейший спад производства будет усугубляться снижением потребления товаров и услуг на отечественном рынке.

Общая логика действий в сложившихся условиях – это стимулирование внутреннего спроса, восстановление нормального кредитования предприятий, принятие мер по защите внутреннего рынка, поддержке отдельных отраслей и видов производственной деятельности.

Правительством Российской Федерации такие меры реализуются, создана антикризисная архитектура государственного управления.

На поддержку банковского сектора направлено около 4 трлн. рублей. Всего по линии Центрального Банка и Правительства Российской Федерации на эти цели предусмотрено до 9 трлн. рублей.

На оказание поддержки реальному сектору экономики и проведение активной политики на рынке труда в 2009 году зарезервировано 326,3 млрд. рублей.

Принято решение о дополнительном предоставлении государственных гарантий в объеме 300 млрд. рублей. 100 из них будут предоставлены предприятиям оборонно-промышленного комплекса, 200 - предприятиям, вошедшим в список системообразующих. Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики 25 декабря 2008 года утвердила перечень, включающий в себя 295 таких организаций. Из саратовских предприятий в состав этих организаций-холдингов входит 31 структурная единица.

Предусматривается вхождение государства в капитал компаний, субсидирование процентных ставок по кредитам, приоритетное обеспечение государственными заказами, а также реструктуризация задолженности или предоставление налоговых кредитов, меры таможенно-тарифной политики.

На развитие малого и среднего бизнеса будет выделено 6,2 млрд. рублей. Ранее уже было выделено 10,5 млрд. рублей из федерального бюджета и 30 млрд. рублей через «Внешэкономбанк» на развитие инфраструктуры малого предпринимательства. Принят целый пакет налоговых новаций, призванных поддержать малый и средний бизнес.

43,7 млрд. рублей пойдет на проведение активной политики на рынке труда и содействие занятости. Увеличена максимальная величина пособия по безработице до 4900 руб. Предусмотрен ряд мер семьям, которые испытывают трудности при выплате ипотечных жилищных кредитов. Сокращена квота на иностранную рабочую силу.

Предусматривается реализация мер по созданию условий для развития конкуренции во всех секторах экономики, формированию благоприятной институциональной среды. Это меры по снижению административных барьеров, антикоррупционные меры, меры антимонопольного регулирования, поддержка инноваций и передовых технологий.

В области первые отголоски кризиса начались в четвертом квартале 2008 года, прежде всего, на предприятиях-производителях продукции для автомобильной промышленности и стройиндустрии - со снижения спроса на продукцию и услуги.

В связи со снижением объёмов продаж и приостановкой производства на крупных автозаводах страны затруднения начали испытывать предприятия области, производящие автокомпоненты и автокомплектующие.

Приостановка кредитования строительных фирм сказалась на результатах деятельности крупных строительных предприятий области. Снижение темпов строительства отразилось, в свою очередь, на производстве и реализации основных строительных материалов. Сокращение объемов выдачи ипотечных кредитов влечет за собой уменьшение спроса на жилье, в первую очередь, на первичном рынке, что оказывает влияние на объемы жилищного строительства.

Из-за сложившихся низких цен на нефть на мировом рынке и снижением цены реализации, ряд предприятий нефтегазодобывающей отрасли полностью или частично приостановили отгрузку и реализацию произведенной продукции. В целом предприятия этого сегмента промышленности по итогам ноября снизили темпы роста объемов производства на 10%. Почти в два раза упали темпы роста объема производства по виду экономической деятельности «химическое производство». Проблемы, связанные с мировым финансовым кризисом, не так остро коснулись лишь предприятий энергетического комплекса, связи и телекоммуникаций.

В сельском хозяйстве кризис обострил проблему кредитования, что усугубило финансовое состояние агропромышленных предприятий, и без того испытывающих трудности вследствие снижения цен на зерно.

В целях минимизации последствий кризиса уже в октябре 2008 года Правительством области создан областной оперативный штаб по стабилизации социально-экономического положения области. Предусмотрены еженедельные заседания штаба, проводятся выездные заседания в муниципальных районах области. В рамках штаба работают 3 комиссии: комиссия по реализации антикризисных мер в реальном секторе экономики, межведомственная комиссия при Правительстве области по стабилизации экономического и финансового положения в агропромышленном комплексе и комиссия по оперативным вопросам.

Разработаны антикризисные меры на ближайшую перспективу. Готовится среднесрочная антикризисная программа.

Проводится ежедневный мониторинг плана ближайших действий более ста крупнейших организаций области, осуществляющих свою деятельность в различных секторах экономики.

Работа согласительной комиссии над бюджетом 2009 года позволила оптимизировать как доходную, так и расходную часть областного бюджета. Но при этом не снята ни одна льгота или субсидия, средства на повышение на 30 процентов заработной платы работникам бюджетной сферы заложены в полном объёме. Принято решение о сокращении на 20 процентов расходов на содержание областного аппарата исполнительной власти. Аналогичное сокращение готовится и муниципалитетами.

Меры поддержки основных отраслей

Меры, предпринимаемые сегодня на федеральном и региональном уровне, позволяют расширить возможности промышленных предприятий в получении кредитов от региональных коммерческих банков с участием рефинансирования со стороны Банка России. В настоящее время составлен список из 119 предприятий, для рефинансирования Главным управлением Центрального Банка России по Саратовской области отобрано 30. Семь из них входят в число крупнейших налогоплательщиков области.

Правительство области решает вопрос предоставления госгарантий, посредничества между промышленностью и банками.

С федеральными органами власти ведется целенаправленная работа по защите интересов регионального оборонно-промышленного комплекса, принимаются усилия по ускорению реализации мероприятий по формированию гособоронзаказа.

В сельском хозяйстве ведется работа с сельхозтоваропроизводителями по активизации их участия в государственных закупочных интервенциях. Необходимо полностью использовать выделенную федеральную квоту на закупку зерна. На сегодняшний день государству продано более 250 тыс. тонн зерна. Планируется довести объем продаж до 350 тыс. тонн. Среди регионов Приволжского федерального округа Саратовская область занимает второе место по объему продажи зерна государству после Оренбургской области.

В полном объеме выплачиваются субсидии из областного и федерального бюджетов. В 2008 году сельхозтоваропроизводители получили поддержку в объеме 3,6 млрд. рублей, что более чем в 2 раза превысило уровень 2007 года. Выстроенная согласованная бюджетная политика позволила привлечь 1,3 млрд. рублей из федерального бюджета.

Решен вопрос по поставкам 125 тыс. тонн льготного дизельного топлива для проведения посевной кампании 2009 года. В настоящее время идет согласование размера льготной цены.

Принимаются меры по нормализации ситуации с кредитованием сельхозтоваропроизводителей.

В области строительства жилья мы активно участвуем в конкурсах, проводимых Минобороны и Минрегионом России по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих и других категорий граждан. Решаем вопросы увеличения количества предлагаемых квартир от Саратовской области с учетом расширения географии жилых помещений по муниципальным районам области. На сегодняшний день приобретено 165 квартир на сумму более 250 млн. рублей.

Заключаются Соглашения о взаимном сотрудничестве между Правительством Саратовской области и крупными строительными предприятиями области, в рамках которых достигается договоренность о поставках основных строительных материалов на социально значимые стройки области по льготным ценам.

Продолжается сокращение сроков получения разрешительной документации в целях жилищного строительства.

Приняты дополнительные меры по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» в части развития ипотечного жилищного кредитования. Принято решение об увеличении уставного капитала регионального оператора - ОАО «Ипотечная корпорация Саратовской области» - на 170 млн. рублей вместо запланированных первоначально 20 млн. рублей. В итоге размер уставного капитала ОАО ИКСО составил 225,1 млн. рублей. Это позволяет увеличить ликвидность регионального оператора, продолжать рефинансировать банки, обеспечить поддержание банковской системы в регионе и обеспечить инвестирование в строительство.

Увеличены также объемы финансирования подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

Что касается занятости, Правительством области совместно с администрациями муниципальных районов разрабатывается региональная Программа по содействию занятости высвобождаемым работникам.

В области создана специальная комиссия, утвержден план мероприятий, направленный на смягчение последствий возможных массовых сокращений. Аналогичные планы разработаны центрами занятости городов и районов области.

Проводится ежедневный мониторинг ситуации на рынке труда. В 2009 году будет организовано 330 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест. Участие в них смогут принять более 40 тыс. человек.

Во всех центрах занятости населения работают телефоны «горячих линий», по которым жители могут получить консультации по вопросам трудоустройства. Работа ведется во взаимодействии с Гострудинспекцией и прокуратурой.

На предприятиях, планирующих высвобождения персонала, будут создаваться выездные консультационные пункты центров занятости, проводиться «Дни службы занятости» на производстве.

В 2009 году для 11 тыс. человек будут организованы общественные работы, планируется увеличение почти втрое объемов профессионального обучения безработных - до 9,3 тыс. человек.

Большое значение мы придаем развитию предпринимательства. Именно малый бизнес способен активно генерировать новые рабочие места, новые точки роста.

Финансовый кризис, безусловно, вносит определенные коррективы в развитие малого предпринимательства. Основной проблемой является сокращение возможностей привлечения кредитных ресурсов.

Доступность кредитных ресурсов будет обеспечена с помощью областного Гарантийного фонда. Ресурсы для реализации этого направления сформированы за счет средств областного и федерального бюджетов.

В 2009 году будут разрабатываться новые направления поддержки, диктуемые временем. Средства поддержки будут увеличены за счет привлечения федеральных денег.

И федеральные и областные органы власти сегодня заинтересованы в том, чтобы предприятия успешно работали, чтобы люди получали заработную плату, а в случае потери работы могли рассчитывать на меры государственной поддержки.

Приоритеты социально-экономического развития остаются неизменными. Это инновационное развитие, модернизация и максимальная поддержка социальной сферы, развитие предпринимательства. Финансовый кризис может повлиять только на сроки реализации проектов и программ. В этом случае, возможно, придется установить очередность решения приоритетных задач. Результаты первого квартала покажут, понадобятся ли такие коррективы.