За период 2008 года по инициативе прокуроров выявлено 11 фактов умышленного сокрытия наличия задолженности, либо непредставления отчетности, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ.

Прокурорами городов и районов в 2008 году по результатам общенадзорных проверок соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда внесено 443 представления, по результатам рассмотрения которых наложены дисциплинарные взыскания на 424 должностных лица. Направлено в суд и удовлетворено 4865 исков в интересах работников на сумму 23,8 млн.руб. Возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении 658 работодателей, на 645 уже наложены штрафы, 12 работодателей дисквалифицированы судами по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ является одним из наиболее эффективных способов воздействия на работодателей за грубые нарушения прав работников в части оплаты труда.

Административная практика по данной норме активно применяется прокуратурой области с 2002 года, в 2006 году по постановлениям прокуроров судами дисквалифицировано 58 руководителей, в 2007 году – 19, что послужило одной из причин сокращения количества предприятий – должников по заработной плате в области.

Целенаправленная и эффективная работа прокуроров, направленная на привлечение к ответственности работодателей, нарушающих права работников на оплату труда, а также профилактическая работа, проведенная в последние годы, позволили значительно сократить количество нарушений в этой сфере.

В течение десяти месяцев 2008 г. задолженность по заработной плате в области отсутствовала и только в последние месяцы в связи с нестабильной ситуацией на финансовом рынке у некоторых предприятий появились долги по зарплате перед работниками.

На 01 декабря 2008 года. в органы статистики поступила информация о задолженности от 16 предприятий. За неделю мерами прокурорского реагирования удалось погасить задолженность на 15 предприятиях.

Так, на 01 января 2009 года задолженность по заработной плате имелась у 3-х предприятий: ЗАО "Химформ" в размере 7,9 млн. руб. перед 959 работниками; ЗАО "Резинотехника" в размере 2,9 млн. руб. перед 235 работниками; ОАО "Пассажирское речное управление" в размере 1,2 млн. руб. перед 79 работниками.

В отношении директора ЗАО "Резинотехника" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Кроме того, руководителям ЗАО "Резинотехника" и ЗАО "Химформ" внесены представления об устранении нарушений трудового законодательства.

В результате принятых мер на 14 января 2009 года задолженность перед работниками ЗАО "Химформ" в размере 7,9 млн. руб. погашена в полном объеме.

В январе 2009 года органами прокуратуры выявлена задолженность по заработной плате у 16 предприятий в общей сумме более 78 млн.руб. Нарушены права более 5600 работников.

На всех предприятиях организованы проверки соблюдения трудового законодательства, по каждому факту невыплаты зарплаты приняты меры прокурорского реагирования. В отношении всех работодателей возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

По материалам проверки, проведенной прокуратурой Волжского района г.Саратова по факту невыплаты зарплаты более 2-х месяцев работникам ООО "Газэнерго - монтаж", возбуждено уголовное дело. В настоящее время ведется предварительное следствие.

Мерами прокурорского реагирования удалось погасить задолженность по заработной плате в общей сумме более 27 млн. руб.

Так, погашена задолженность перед 750 работниками ООО "Кронверк" в размере 7,1 млн. руб.; ОАО "Саратовдизельаппарат" в размере 3,3 млн. руб. перед 359 работниками, ООО "Усадьба" (г.Балаково) в размере 545 тыс. руб. перед 131 работником. Значительно сокращена задолженность перед 116 работниками ООО "Пугачевское молоко" с 1 млн. руб. до 43 тыс. руб.; перед 995 работниками ЗАО "ВолгаЦемент" г.Вольска с 8 млн. руб. до 2,2 млн. руб.; перед 112 работниками ООО "Сигнал-Маш" г.Красноармейска с 2,5 млн. руб. до 1,7 млн. руб.

В связи с возникшей в стране ситуацией, связанной с мировым финансовым кризисом, прокурором области издан приказ, которым утверждена Программа действий органов прокуратуры Саратовской области в связи с принимаемыми Правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики, в которой изложены конкретные мероприятия, направленные на недопущение нарушений прав граждан. В целях реализации Программы прокурорам районов (городов) поручено организовать проверки соблюдения работодателями конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам.