Однако «никакой кампанейщины нет и не будет, — заявил вчера первый замглавы администрации президента России Владислав Сурков. — Президент в целом доверяет губернаторскому корпусу». Тем не менее он считает, что «в условиях кризиса нужно переосмыслить качество управления, раньше недочеты сглаживались общим позитивным экономическим трендом, теперь, когда мы наблюдаем спад, многие недостатки государственного управления станут более очевидны и потребуют принятия зачастую оперативных решений». Следует подчеркнуть, что отставка главы субъекта в условиях кризиса явление крайне неординарное. Любая новая метла - это возможные конфликты и проблемы как политические, так и экономические. И это при том, что сегодня никто не заинтересован в повышении градуса конфликтности отношений на местах. Так что решение об отставке принимается в условиях наличия неопровержимых фактов неспособности региональной власти решать возникающие проблемы. Глава департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский называет и политическую составляющую произведенных рокировок. В Ненецком округе, который никак не желает объединяться и делить бюджет с Архангельской областью, на очередных выборах в местное законодательное собрание «Единая Россия» проиграла коммунистам. Мэром Орла тоже стал коммунист. В остальных областях «Единая Россия» победила, но с низким результатом.

Имена претендентов на освободившиеся губернаторские должности уже известны. Кандидат на пост губернатора Псковской области Андрей Турчак с июня 2007 года был членом Совета Федерации. Кроме того, он известен как дзюдоист из Петербурга и хороший знакомый Владимира Путина. Его будущий коллега на посту губернатора Орловской области Александр Козлов с апреля 2004 года - зам. министра сельского хозяйства РФ. Игорь Федоров - кандидат на пост главы Ненецкого АО сделал карьеру в петербургских энергокомпаниях. С августа 2008 года он работал в должности заместителя главы администрации Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и ЖКХ. Кандидат на пост губернатора Воронежской области Алексей Гордеев с марта 2004 года Алексей Гордеев - министр сельского хозяйства РФ. Трое из четверки - руководители федерального уровня, что является принципиальным моментом.

Очевидно, действующий президент при назначении глав субъектов уделяет особое внимание московским кадрам, чему есть простое объяснение. «Варяги» не имеют обязательств перед местными элитами. Они изначально равноудалены от всех и могут проводить самостоятельный курс. Они подотчетны только президенту и именно его установки являются для них приоритетными. «Варяги» в состоянии «подмять» местные элиты и выстроить эффективные отношения со всеми. Для регионов такие назначенцы бесспорный плюс. Они обладают уникальным лоббистским потенциалом, а значит, могут решать региональные проблемы и предложить местным элитам определенные правила игры при освоении поступающих ресурсов. Назначение москвичей в регионы – это своеобразная модель политики регионального развития, реализуемой Дмитрием Медведевым. Логика в его действиях бесспорно присутствует.

Состоявшиеся отставки взбудоражили региональные экспертные сообщества, которые готовы увидеть в каждом шаге федеральной власти некий месседж регионального звучания. Отставка главы в каком-либо регионе всегда выносит на поверхность вопрос о судьбе коллег отставника в других субъектах. Так уж сложилось, что для Саратовской области этот вопрос особо актуален. Губернатора Ипатова провожают на иные должности с завидной регулярностью. А он все никак не оправдает надежд многочисленных доброжелателей. Особых оснований для разговоров о смене главы региона по большому счету нет. По экономическим показателем область устойчивый середнячек. С «Единой Россией» выстроены стабильные и понятные отношения. Имеющиеся проблемы, хоть и свидетельствуют о слабости власти, но пока не приобрели обвальный характер.

И все-таки повода для успокоения у губернатора нет. С каждым месяцем в области обостряется проблема безработицы. По данным облправительства, в прошлом году число уволенных работников превысило показатель 2007 года на 45%. В 1-м квартале предприятия и организации планируют "высвободить" еще 6900 человек. Также под сокращение попадают 1700 работников государственных и муниципальных учреждений области. Стоит вспомнить и о перешедших на неполную рабочую неделю или отправленных в отпуска. Ситуация выглядит весьма тревожной, особенно если учесть, что именно проблема безработицы в регионах была обозначена Дмитрием Медведевым в воскресном интервью в качестве ключевого критерия при оценке деятельности глав субъектов. Это прибавляет поводов для волнения.

Несправедливо говорить о бездеятельности областного правительства. Для стабилизации ситуации им разработана целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области". В ее рамках, в частности, предусмотрено переобучить 2000 чел; оказать финансовую помощь 500 безработным в виде годового пособия по безработице на открытие собственного дела (до 58 тыс. руб.); создать 15 000 временных рабочих мест; организовать стажировку на предприятиях для 2 000 выпускников. Считается, что в результате удастся удержать рост безработицы в этом году на отметке 2,5%, а численность безработных - не выше 27 100 человек.

Приведет ли запланированное к ожидаемому результату, покажут ближайшие месяцы. Если ситуация не будет столь радужной, тучи над губернатором могут сгустится в любой момент. Тем более что Саратов в последние месяцы стал для федеральной власти фактором постоянного раздражения и источником негативной информации. Губернатору есть повод задуматься не только о том, что делать, но и как обеспечить красивую обертку предпринимаемых мер.