|
|
|
| Дресс−код для журналистов | | |
|
|
|
15.03.2008 Областная аналитика и интервью
«Появился новый проект регламента Саратовской областной думы, который вобрал в себя всё положительное, что было наработано в стране», — сообщил на состоявшемся вчера заседании рабочей группы (или комитета — непонятно) председатель комитета по регламенту и организации работы облдумы Александр Ландо.
Формат заседания остался неопределённым потому, что с начала деятельности думы нового созыва вносимые на заседание данного комитета документы оказываются «сырыми», о чём его председателю без устали твердят представители правовых служб всех властных инстанций. И это несмотря на то, что формат заседания комитета предусматривает, что все внесённые документы уже чётко выверены и за них остаётся лишь проголосовать.
В итоге заседание комитета по регламенту решается считать проведением рабочей группы, документы отправляются на доработку, но... каждый раз всё повторяется.
Вот и вчера произошла аналогичная ситуация, причём заседание комитета планировалось провести ещё и при отсутствии кворума. Для того чтобы решить данную коллизию, решили провести совместное заседание двух комитетов — регламентного и по физической культуре, спорту и делам молодёжи.
Однако «общими» членами данных комитетов являются всего два депутата — Андрей Россошанский и Сергей Баканов. Причём первый вчера отсутствовал по причине болезни, а присутствие второго всё равно никак не влияло на кворум. Что касается остальных членов «спортивного» комитета, то принимать участия в голосовании другого комитета они не имеют права, соответственно, и влиять на принимаемые им решения.
Однако юрист Александр Ландо отметил, что по выносимым документам было проведено большое количество рабочих групп, поэтому их можно «формально принять». Что это были за рабочие группы, если после них документы, по словам представителя правительства в облдуме Ольги Павловой, нужно «переписывать и исправлять», непонятно. Однако благодаря этому незаконного заседания комитета не произошло, и документы вновь отправились на доработку, а само заседание комитета в очередной раз решили считать заседанием рабочей группы.
Однако вернёмся к вопросу регламента. Несмотря на то, что данный комитет создавался для разработки нового регламента думы (кстати говоря, в прежних созывах данного комитета не существовало, и депутаты благополучно работали при старом варианте регламента), первые его наброски появились только сейчас.
Участникам заседания новый проект данного документа пока не выдали, господин Ландо презентовал его заочно: «Очень объёмный документ, 130 статей». Так вот, одна из данных статей учитывает высказанное недавно пожелание Андрея Россошанского о том, чтобы журналисты — фотографы и видеооператоры — во время заседаний думы не ходили по залу.
Напомним, такое предложение высказывалось им при разработке новых правил аккредитации журналистов в облдуме, однако вызвало такой общественный резонанс, что Россошанский в данные правила включить его так и не решился.
Представители СМИ уже было успокоились, как данная инициатива всплыла в новом регламенте думы.
По словам его разработчика Ландо, время «хождения по думе» журналистами будет ограничено 10-ю минутами для проведения «протокольной съёмки», после чего представителям СМИ полагается занять свои места в зале и больше не снимать. Точнее, снимать-то, конечно, можно, вот только кроме затылков народных избранников, с мест, отведённых для журналистов, больше ничего не видно. Хорошо, если для этих целей оборудуют балкон, откуда снимать, конечно, не так удобно, но всё же возможно, а если нет?
Кроме того, присутствовавшим на заседании было предложено подумать над тем, как правильно прописать форму одежды для журналистов. Оказалось, что данный вопрос уже решён, осталось только придумать, как данный вид одежды будет называться — «рабочая или деловая»? При этом Ландо подчеркнул, что аналогичную форму в регламенте планируется приписать и для ношения депутатами...
Александр Соломонович поинтересовался у присутствовавших журналистов, «какие ещё у них будут пожелания?». В ответ его спросили относительно того, будут ли какие-либо ограничения по пользованию сотовыми телефонами. Видимо, прежде данный вопрос в голову Ландо не приходил, потому что он поспешил обозначить у себя в документах соответствующую пометку и после этого пообещал, что «будут». В ответ на высказанное пожелание не ограничивать съёмку Ландо сообщил, что это невозможно и неправильно. Видимо, под вопросом о пожеланиях подразумевались лишь пожелания что-либо ограничить...
Мы решили поинтересоваться, что по поводу вносимых ограничений думают некоторые действующие политики. Облдеп Владимир Пожаров («Справедливая Россия»), возглавлявший в прежнем созыве думы регламентную группу, относительно введения протокольной съёмки сообщил, что относиться к этому отрицательно. По его мнению, происходит копирование порядков в Государственной думе, однако не всё, что там делается, является демократичным. «Не вижу проблемы в том, что думу снимают, ведь дума должна демонстрировать открытость», — отметил он. Пожаров подчеркнул, что данное ограничение противоречит закону области об облдуме и уставу думы, где прописано, что дума «открыта»: «А так получается, что открыта, но на 10 минут».
По поводу введения дресс-кода Пожаров сообщил, что эта идея — «бред» и выразил надежду, что «этого не будет». Вместе с тем он отметил, что если партия власти так решит, то так оно и будет. При этом Владимир Пожаров подчеркнул, что в «Единой России» много здравомыслящих людей, в том числе и Ландо, которого «переполняют идеи», но в итоге он сам зачастую соглашается, что они бывают «не совсем правильными». По мнению Пожарова, нужно следить не за тем, в чём ходят журналисты, а добиваться, чтобы депутаты ходили на заседания.
Относительно ограничения разговоров по сотовым телефонам Пожаров согласился с необходимостью введения данной меры: «Никто не должен разговаривать во время заседания по телефону — ни журналисты, ни депутаты». Однако он подчеркнул, что, учитывая специфику журналисткой работы, когда возникает необходимость срочно передать какую-либо информацию, необходимо оборудовать специальные комнаты для СМИ, куда журналисты могли бы выйти, отзвониться в редакцию и вернуться в зал заседаний. В то же время Пожаров отметил, что во время заседания сидит достаточно близко к месту, отведенному для журналистов, и ни разу не слышал, чтобы кто-нибудь из них мешал, разговаривая по телефону.
В целом он отметил, что для работы с регламентом достаточно одного человека, а создание целого комитета — «это перебор».
Депутат Госдумы, член комиссии по регламенту Валерий Рашкин (КПРФ) сообщил, что даже в российском парламенте на пленарных заседаниях нет ограничений по съёмкам, за исключением секретных вопросов, касающихся обороны и разведки. В Госдуме для журналистов оборудован специальный балкон, откуда любого депутата можно снять с любой точки.
Что касается сотовых телефонов, то их никто не отключает, так как «законодательная работа — это процесс творчества», и как журналистам может быть необходимо срочно передать информацию, так и депутатам — проконсультироваться по тому или иному вопросу.
Относительно введения дресс-кода Валерий Фёдорович отметил, что «это смешно — ни в регламенте, ни в иных документах Госдумы, ни в практике этого нет. Это нонсенс, издевательство, ограничение, связанное с тем, чтобы задушить свободу слова».
По поводу недовольства депутатов тем, что их снимают в неподходящие, по их мнению, моменты, Рашкин заметил, что «народ их избрал и должен знать, чем они там на заседаниях занимаются». Он также подчеркнул, что заседания должны быть открытыми и высказался, в том числе, за введение прямой трансляции заседания думы, во всяком случае, Государственной.
Получить комментарий председателя Саратовской областной думы Валерия Радаева («Единая Россия») по данному вопросу нам вначале не удалось. Его помощник сообщил, что Валерий Васильевич считает, что до принятия регламента комментировать нечего.
Дабы для полноты картины у нас имелись комментарии представителей всех партий, представленных в региональном парламенте, мы также обратились за комментарием к депутату-единороссу Олегу Галкину.
Относительно ограничения видеосъёмки он сообщил, что некоторые проблемы существуют: «Зачастую камеры видеооператоров лезут в нос и таким образом мешают во время заседания — за ними бывает ничего не видно и не слышно». Вместе с тем Галкин сообщил, что к осени в думе планируется ввести электронное голосование, результаты которого будут выводиться на табло в холле, а также электронное стенографирование и видеозапись всего заседания, что позволит решить проблему со съёмкой. По поводу одной из причин ограничения съёмки — недовольства многих депутатов тем, что их снимают в «неподходящие моменты», — Олег Александрович отметил, что «мы люди публичные и не застрахованы от того, чтобы нас снимали в такие моменты».
По поводу дресс-кода облдеп считает, что определённые нормы должны соблюдаться, однако их сложно прописать, поскольку каждый определяет их по-своему. Что касается внешнего вида депутатов, то в их облике Олег Александрович не видит проблемы. Относительно одежды журналистов Галкин отметил, что поскольку они являются представителями творческой профессии, то определённые послабления им можно допустить. В то же время он выразил недоумение по поводу того, какие в случае принятия данной меры будут выделены критерии оценки — «длина юбки и степень оголённости живота?», а также то, каким образом будет осуществляться фейс-контроль.
В целом Олег Александрович отметил, что «юбки-пояса и прозрачные одежды в областной думе носиться не должны, однако злобствовать и свирепствовать по этому поводу никто не будет».
Что касается ограничения разговоров по сотовому телефону, то данная мера, по мнению Галкина, является правильной и необходимой: «Она действует во многих цивилизованных странах и вообще во многих учреждениях. Лично я всегда отключаю телефон во время заседания думы и не пользуюсь им».
Однако когда статья уже была готова к выходу, на электронный адрес редакции пришёл комментарий и от Валерия Радаева. Выяснилось, что по данному вопросу единороссы оказались солидарны. «Понимая озабоченность журналистского сообщества планируемыми нововведениями в сфере регулирования фото- и видеосъемок на заседаниях областной думы, а также так называемого dress кода», спикер облдумы сообщил, что «в саратовской прессе довольно много пишут о том, что такие меры ограничивают свободу независимой прессы».
При этом Радаев отметил, что «сами журналисты не задумываются о том, что когда на депутата чуть ли не в упор наводят объектив фотоаппарата или видеокамеры, это сильно отвлекает от работы. Интересно, что бы мог написать корреспондент газеты или информационного агентства, если в момент концентрации над текстом у него за спиной или перед столом будет кто-то стоять или ходить, периодически направляя объектив на него самого или его документы?».
В целом можно сказать, что мнения депутатов разных партий и разных уровней власти по данному вопросу существенно разошлись. Представители единороссов оценивают его больше в положительном контексте, справедливороссов и коммунистов — скорее негативно.
А уж наверняка, в чём в облдуме ходить и когда мы, журналисты, узнаем в мае — именно на этот месяц запланировано вынесение на думу и принятие нового регламента. Хотя это произойдёт в случае, если регламентный комитет исправится и перестанет выносить для принятия «сырые» документы, а если нет, и всё будет продолжаться, как сейчас, то работа над регламентом, как и другими документами данного комитета, завершится ещё ох как не скоро...Автор: Ангелина Смирнова sarinform.ru
|
|
| |
|
|
