Возглавили коллегию прокурор области Степанов В.Н. и руководитель УФССП России по Саратовской области Орлов В.А.

Заседание коллегии открыл прокурор области Степанов Владимир Николаевич, который обозначил две основные цели проведения совместной коллегии, первое, это обозначить недостатки, которые имеют место в деятельности службы судебных приставов, второе, это выработка совместных мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков и не допущении их в будущем.

Члены коллегии: заместитель прокурора области Маслов Т.В. и заместитель руководителя УФССП России по Саратовской области выступили с соответствующими докладами.

Заместитель прокурора области Маслов Т.В. отметил, что, несмотря на принимаемые органами прокуратуры и аппаратом УФССП России по Саратовской области меры, процент взысканных в 1 квартале 2009 года денежных средств составил всего 20,5 % от сумм, подлежавших фактическому взысканию, то есть снизился на 30, 5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда он составлял 51 %.

Проведенная органами прокуратуры проверка показала, что нарушения Федерального закона "Об исполнительном производстве" допускаются на всех стадиях исполнительного производства, чем ущемляются права граждан и юридических лиц на судебную защиту, а также интересы государства.

По-прежнему нарушаются установленные ст.30 Закона сроки возбуждения исполнительных производств, иногда приставы не желая исполнять свои должностные обязанности, принимают незаконные решения об отказе в их возбуждении.

Игнорируются требования ст.36 Закона и сроки исполнения исполнительных документов нарушаются, по многим производствам своевременно меры принудительного исполнения не принимаются.

Особенно, негативной является ситуация по исполнительным производствам о взыскании задолженности по административным штрафам, по которым прокурорами выявлены многочисленные факты бездействия приставов.

Так, приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова по истечении 2-месячного срока не совершалось ни одного исполнительного действия по 495 производствам, у пристава-исполнителя Энгельсского РОСП на исполнении находилось с нарушенным процессуальным сроком 1 594 производств, по которым также мер принудительного взыскания не принималось.

Приставами Озинского, Татищевского, Новобурасского, Краснокутского, Калининского, Ал-Гайского районов, Энгельсского, Ленинского, Волжского, Фрунзенского, Октябрьского отделов своевременно арестованное имущество не оценивалось и на реализацию не передавалось.

Нарушение сроков получения имущества от приставов по актам и его реализации со стороны поверенных организацией должной реакции, как со стороны судебных приставов-исполнителей, так и должностных лиц Территориального управления Росимущества по Саратовской области не получало, при этом, последними своевременно не выдавались поверенным организациям поручения о проведении реализации имущества, игнорировались письма УФССП России по Саратовской области с требованиями об устранении нарушений закона.

В Красноармейском, Марксовском, Калининском, Новоузенском, Аткарском, Хвалынском, Новобурасском, Волжском, Заводском, Саратовском, Аркадакском, Самойловском, Ровенском и ряде других отделах службы приставов имела место практика вынесения приставами незаконных постановлений об окончании исполнительных производств.

В последних из четырех названных отделах органами прокуратуры и УФССП России по области выявлены факты фальсификации приставами актов, подтверждающих отсутствие у должников имущества, на которое возможно обратить взыскание. В отношении приставов-исполнителей возбуждено 5 уголовных дел по ч.1 ст.292 УК РФ.

При этом, отдельные приставы пытаются получить от этого материальную выгоду.

Так, в отношении пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова в феврале 2009 г. за получение взятки от должника в качестве вознаграждения за незаконное окончание исполнительного производства было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.290 УК РФ.

Всего по результатам указанной проверки выявлено 1256 нарушений закона, с целью их устранения принесено 538 протестов, внесено 69 представлений, большинство из которых в адрес главного судебного пристава области (часть их рассмотрена, к дисциплинарной ответственности привлечено 29 должностных лиц службы приставов), объявлено 46 предостережений, к административной ответственности привлечено 7 должностных лиц (должники и сотрудники организаций), возбуждено 36 уголовных дел, из них 8 уголовных дел в отношении судебных приставов-исполнителей. В суды общей юрисдикции и арбитражный суд области направлено 654 заявления о признании бездействия приставов-исполнителей незаконным.

По результатам заседания коллегии прокуратурой области и УФССП России по Саратовской области принято решение, в котором определены совместные мероприятия по устранению выявленных нарушений ФЗ "Об исполнительном производстве" и усилению прокурорского надзора и ведомственного контроля за работой судебных приставов-исполнителей.