"Молочный напиток" не пользуется спросом Еще до вступления в силу нового молочного регламента эксперты рынка предупреждали о возможных сбоях поставок продукции в торговую сеть, снижении спроса на которые ее виды, финансовых проблемах, связанных с получением новой разрешительной документации, с заменой упаковки. В период "малого молока" опасения подтвердились. Руководству одного из крупных перерабатывающих предприятий области пришлось серьезно беспокоится из-за низкой востребованности "молочного напитка". Так теперь называется молоко, произведенное из сухого порошка или с его добавлением. Молочный союз России считает, что причина настороженного отношения потребителей к молочному напитку - в названии продукта. Представители объединения производителей молочной продукции предлагают в обращении к руководству страны назвать молоко из порошка "восстановленным". В тексте говорится о том, что новый термин позволит вернуть доверие потребителей к сухому молоку и восстановить нормальную практику работы специализированных предприятий по производству сухого молока, объективная необходимость существования которых вызвана исключительно сезонностью производства молока. (Коэффициент сезонности производства молока в Саратовской области один из самых высоких - 60%) Так как "молочный напиток" из порошка, судя по высказываниям производителей, может выпасть из линейки продуктов предприятий, невостребованным в будущий летний период может остаться до 1,5 млн т. молока. Вполне вероятен обвал цен на сырое молоко и экономические проблемы предприятий молочного животноводства. Есть прогнозы, что в Саратовской области закупочная цена на молоко упадет до 5 руб. за л. (В марте закупочная стоимость молока с учетом стоимости доставки и налогов составляла 9-11 руб.) По некоторым оценкам, категория молочных напитков составляет 13-15% российского молочного рынка, объем которого оценивается в 8,9 млрд л. в год (более 11 млрд долл). Елена Никонова низкое доверие покупателей к молочному напитку не разделяет: "Потребитель ошибочно считает, что это менее полноценный продукт, чем молоко из-под коровы. Да, какой-то процент витаминов теряется в процессе сушки, но они теряются и при пастеризации. Если оценивать степень полноценности продукта, то логичней говорить о высоких потерях витаминов при стерилизации. Так что при покупке стерилизованного молока следует выбирать обогащенное полезными для здоровья веществами. Другое дело, что восстановленное из порошка молоко должно быть дешевле". К слову, ведущий эксперт Института аграрного рынка Татьяна Рыбалова заявила в интервью Интерфаксу: "Разница в цене на натуральное и восстановленное молоко будет значительной, это очевидно". В Нижнем Новгороде производители провели эксперимент, в котором потребителям предлагалось определить самый вкусный продукт из пастеризованного, стерилизованного молока и молочного напитка. Восстановленное молоко уступило пастеризованному лишь несколько голосов. Вместе с этим, детальный контроль соответствия информации на упаковке составу молока на сегодняшний день вряд ли возможен. Как это часто бывает в российской законодательной практике, за основным документом порядком отстали подзаконные акты. Так, в стране до сих пор не существует утвержденной методики лабораторного исследования на определение в составе продукта сухого молока. Елена Никонова подтверждает: "Сегодня мы можем либо поверить изготовителю, либо сравнить объем поступившего на завод сырья с объемом готовой продукции. Кстати, презумпцию добросовестности изготовителя у нас никто не отменял. Нельзя сразу выступать с обвинением. Утвержденной ГОСТом методики определения в составе молока порошка, действительно нет. Нет подобных методик и по ряду других показателей". Эксперты насчитали в новом законе 29 ошибок - это технологические неточности, опечатки. К примеру, если в молоко добавлены йод или лактулоза, то по закону надо писать на упаковке "молочный напиток обогащенный". Но это не что иное, как собственно обогащенное молоко. Еще примеры. В техрегламенте указано, что кислотность творога не должна превышать 150 град. Тернера, а по технологии требуется от 200 до 240 град. Микробиологические показатели пастеризованного и сырого молока имеют одно значение. Но это не возможно - термическая обработка непременно изменит количество микроорганизмов. Введение нового технического регламента, как утверждают участники рынка, тяжелее перенесли небольшие перерабатывающие предприятия, хотя авторы закона планировали создать именно для мелких переработчиков благоприятные условия работы. В областном минсельхозе подтверждают - руководители предприятий жалуются, что переоформление документов и замена упаковки требуют серьезных затрат. Не смотря на то, что в региональном управлении Роспотребнадзора разрешительная документация нового образца утверждалась молочникам бесплатно, "смета" перехода на новый ТР мелкого предприятия в одном из районов составила 200 тыс. руб. Одной из мер для снижения расходов переработчиков на новый техрегламент стала полугодовая отсрочка для полной реализации документа (вступил в силу в декабре 2008 г). Были планы в Саратовской области увеличить переходный период до 4-5 мес. Производителям было разрешено использовать запасы упаковки старого образца. При этом производителей обязали предоставлять информацию потребителю в соответствие новому регламенту с помощью стикеров, листовок, штампов, вкладышей. В том, что подобных вкладышей в транспортную упаковку мы не видели на полках магазинов, в большей мере стоит обвинять и сотрудников торговых учреждений. Подобные факты были установлены сотрудниками областного управления Роспотребнадзора, прокуратуры Марксовского района. Совместные проверки прокуроров с органами отраслевого надзора выявили факт реализации с оптового склада в Энгельсе продукции без информации о дате изготовления и сроке годности. К тому же товар хранился при неправильной температуре. Такие же нарушения были выявлены и в других ИП. Несоответствия новому техническому регламенту в части производства молочных продуктов, использовании, хранении, перевозке, реализации выявлены на Калининском молзаводе. По последней информации Роспотребнадзора, на сегодняшний день все 25 областных предприятий, который производят молочную продукцию перешли на использование упаковки нового образца. Полностью заменили упаковку 4 предприятия (молочный завод ИП Ермолаевой В.С., "Маслодел", "Русский продукт", "Молочный завод "Атикс-МТ"). На 70-80% обновил упаковку "Молочный комбинат", "Саратовский молочный комбинат". До конца года в прежнем виде будут выходить некоторые плавленные сырки в фольге, молочные десерты - эта продукция составит не более 5% общего объема вырабатываемой молочной продукции. В области производится более 400 видов молока и молочной продукции, из них 61% - в упаковке нового образца. По мнению Татьяны Рыбаловой, самыми фальсифицированными продуктами молочного ассортимента являются сливочное масло и сгущенное молоко. В частности она утверждает, что на рынке масла доля фальсифицированной продукции составляет 50%. Начальник отдела надзора за питанием населения саратовского областного управления Роспотребнадзора Елена Никонова при этом отмечает положительные изменения - фактов несоответствия информации на упаковке и состава масла стало меньше. Однако, по -прежнему поступают обращения от потребителей. "Раньше была продукция, произведенная в соответствие с ГОСТом и ТУ. Если на пачке с маслом написано ГОСТ, то можно смело приобретать. Было и так называемое маслице, изготовленная по ТУ. Теперь подобный продукт можно называть только спредом. Но на спред вышел ГОСТ и привел потребителя в недоумение. Теперь покупателю надо выучить номера ГОСТов. Конечно, на этикетке масла, где присутствуют растительные жиры обязательно должно присутствовать слово "спред". Но его пишут очень мелкими буквами, а название продукта указывают с окончанием в среднем роде - "Деревенское", "Домашнее". При этом формально, производитель не является нарушителем закона". Однако, не только с критикой нового технического регламента выступают производители, одно из саратовских предприятий молочной промышленности, видимо решило продемонстрировать лояльность к изменениям законодательства и выпустило на рынок продукты под торговой маркой "Молочный ГОСТь".