Большинство опрошенных вчера экспертов отозвались уже о бывшем руководителе аппарата крайне положительно, называя в числе его главных качеств ум, человечность и жесткость. Он понимал суть происходящих процессов, имел свою точку зрения и был предан Павлу Ипатову. Его чекистское прошлое во многом определяло подход к работе и жизни. К слову сказать, Жданов был не единственным чекистом на посту руководителя аппарата. Специфика положения Виктора Леонидовича в правительственной иерархии определялась задачами, стоящими перед курируемыми им ведомствами. А это - кадровый и правовой процесс, информационно-аналитическое обеспечение деятельности главы региона. Через аппарат проходит весь губернаторский документооборот, вопросы организации деятельности правительства и его руководителя. Кратко говоря – структуры, подчинявшиеся В. Жданову, составляли ближайший функциональный круг главы региона. Аппарат всегда значимей любого министерства, а поэтому его возглавляет самое доверенное лицо. Виктор Леонидович как раз и был таким. Он работал с губернатором в Балакове и пришел вместе с ним в правительство. Ожидалось, что и покинет свой пост он сразу после отставки главы региона. Судьба руководителей аппаратов часто определяется карьерой начальника. Примеры С. Собянина и С. Нарышкина подтверждают это положение.

Кадровую политику губернатора Ипатова эксперты вполне обоснованно называли логичной. Дефицит балаковских кадров определил стратегию действий главы региона. Атомным соратникам Ипатова достались практически все должности, позволяющие контролировать политический и экономический процессы в регионе и самое главное - распределение финансовых ресурсов и недвижимого имущества. За организацию аппаратной работы, кадровый процесс и правовое обеспечение деятельности правительства отвечал Виктор Жданов, реализацию внутренней политики - вице-губернатор А. Бабичев. Контроль расходования бюджетных средств по заключаемым договорам возложили на Людмилу Жданову. Управление недвижимым имуществом области осуществляет Александр Бовтунов. Такое распределение чиновников позволяет контролировать многие процессы.

Руководители остальных министерств назначались в зависимости от степени аффилированности бизнеса отрасли. Балаковская команда управленцев оказалась на удивление стабильна. Периодические волны критики доставляли разве что неприятные ощущения, но не приводили к кадровым перестановкам. За четыре года губернаторства Ипатова балаковские потери ограничились Иваном Комаровым, уход которого определила не функциональная неспособность, а извечная проблема русских мужиков. Остальные же представители из волжской Венеции только повышались в статусе, как-то: Людмила Жданова, Анна Антонова или Юрий Жбанчиков. Удивительная стабильность была характерна только для балаковской части областного правительства. Большинство ведомств из другой группы поменяли начальников, некоторые – не единожды. Свою ближайшую команду Ипатов холил и лелеял, что понятно и оправданно. Критику в их адрес, говорят, воспринимал как личное оскорбление. Во многом благодаря своим кадрам часто отсутствующий глава области мог иметь представление о происходящем. Качество же работы представителей балаковской команды обсуждать не будет – об этом и так уже все написано.

Но вернемся к отставке Жданова. Оценка этого события зависит не только от кандидатуры преемника, но и понимания причин произошедшего. С одной стороны, по информации экспертов, руководитель аппарата не раз инициировал собственную отставку, с другой, уход такого человека всегда рассматривается как значимое политическое действие. Если отставка Жданова всего лишь единичный акт, который не начинает серию других отставок представителей балаковской группы, то о ней можно забыть. Значит, Виктора Леонидовича наконец-то отпустили решать свои проблемы. Если же уход Жданова станет первым шагом большого кадрового передела, то мы становимся свидетелями глубинных процессов, затрагивающих различные аспекты жизни губернии. В рамках первого варианта наиболее вероятным претендентом эксперты называют «балаковца» Юрия Жбанчикова, возглавляющего сегодня контрольно-аналитический комитет. При таком варианте ожидается понижение статуса руководителя аппарата и лишение его зампредовских привилегий. Этот сценарий, пожалуй, самый бесконфликтный и не предполагающий масштабных последствий. В числе других претендентов называют и руководителя министерства регионального развития области Ивана Беликова, что, однако, маловероятно. Его назначение может привести к неоправданному усилению А. Бабичева и ликвидации системы сдержек и противовесов, так любимой губернатором. Если же в ближайшее время свои посты покинут и другие балаковцы, то, очевидно, мы являемся свидетелями достигнутой договоренности между различными элитными группами, предметом которой является продление срока работы губернатора за счет ограничения сферы полномочий и контроля.

Приход в правительство представителей иных элитных групп приведет к формированию новой конфигурации политического и административного пространства региона. Основания для такого сценария есть. Переназначение губернатора в сегодняшних условиях скорее фантазия, чем реальность. Оно может состояться только благодаря поддержке извне, которая, естественно, будет оказана на определенных условиях. Отдельные представители балаковской команды вполне могут стать разменной картой в этой игре.

Как будут развиваться события, узнаем уже в самое ближайшее время. Должность руководителя аппарата не может долго пустовать по определению. Это в министерстве экономики в условиях кризиса министра может не быть несколько месяцев, а главный бюрократ губернии быть просто обязан.