Остро необходим, по мнению Сергея Горбунова, федеральный закон «О торговле», который мог бы дать возможность регулировать рентабельность по всем трем звеньям цепи и, стало быть, влиять на цены, делая продукты питания более доступными для покупателей.

Много говорили участники дискуссии и о проблеме взаимоотношений с торговыми сетями. Генеральному директору саратовского молочного комбината Николаю Арыкову непонятно, что сегодня важнее для сетей – наличие на полках товаров по приемлемым ценам или бонусы и премии. Это предприятие отпускает молоко в торговлю по цене 15-16 рублей за литр, однако продукция присутствует не во всех сетях: «Некоторые сети говорят нам, что установят социальную надбавку в 7%, но вы должны еще 3-5% нам в бонус». Сеть «Лента» устанавливает отсрочку платежа в 30-60 дней.

Председатель совета директоров энгельсского молкомбината Александр Михайлов считает, что в период кризиса важно дать возможность малоимущим покупать основные продукты по справедливой цене, например, если один вид молока продавать с наценкой только в 2%, то покупатели получат дешевый продукт, переработчики – хорошую социальную рекламу, а власти снизят напряженность в обществе. Но сегодня переработчики несут большие потери из-за введения технических регламентов на молоко. Произошел спад продаж восстановленного молока на 20%, т.к. теперь этот продукт именуется «молочным напитком», а население относится к нему негативно. Регламент, кроме того, спровоцирует рост цен зимой. «Все производители начнут охотиться за натуральным сырьем, и цены вырастут, поэтому необходимо внести изменение в закон от технических регламентах. Мы уже направили письма в Минсельхоз России с просьбой ввести наименование «молоко восстановленное» вместо молочного напитка», - отметил Александр Михайлов. Он также отметил, что отечественная мясопереработка на 70% использует импортное мясо и на 30% - российское, поэтому цены жестко привязаны к курсу валют. Жесткое снижение квот на завоз импортного мяса может спровоцировать рост цен, хотя в долгосрочной перспективе позволит встать на ноги отечественному животноводству.

По словам представителя топ-менеджмента ООО «Регионэкопродукт» (марка «Фамильные колбасы») Александра Гурского, производитель сегодня платит НДС и за себя, и за поставщика сырья. Компания имеет собственный свинокомплекс, но поднять эффективность бизнеса сможет только при наличии инвестпрограммы, а ресурсы жестко зависят от курса евро. С сетями компания достигает взаимоприемлемых условий, в детали которых представитель «Регионэкопродукта» вдаваться не стал, но участники клуба отметили, что «Лента» и Metro злоупотребялют отсрочками при расчетах, ООО «Волгаторг» (сеть «Пятерочка») проводит очень жесткую бонусную политику. Гендиректор кондитерской фабрики «Саратов» Юрий Шнайберман считает, что торговля вводит дискриминационные условия для поставщиков: отсрочки по расчетам, входные и выходные платежи, всевозможные бонусы и штрафы за недопоставку. В итоге производители не имеют средств для модернизации оборудования.

Замгендиректора ООО «Русские» (сеть «Социализм») Ольга Пурнова отметила, что магазины компании всегда участвуют в социальных акциях областной власти и ведут социально ответственный бизнес. Начальник управления минэкономразвития и торговли области Петр Иванченко призвал участников дискуссии обратить внимание на затраты сетей, сообщив, что для безубыточной работы ритейл должен устанавливать наценку в среднем на 15%. «Сегодня торговля борется за покупателя, так как средний чек в сетевом магазине подешевел на 15% при сохранении количества посещений», - заявил чиновник.

Депутат гордумы Олег Комаров отметил, что, судя по итогам опроса 1500 малых и средних предпринимателей области, они готовы снижать цены на свою продукцию, если власть даст отсрочки по уплате налогов, снизит региональные налоги и будет своевременно рассчитываться по поставкам в рамках заказов для областных и муниципальных нужд.

Что же могут сделать власти для снижения цен на продукты питания? Член ученого Совета СГСЭУ завкафедрой университета Антонина Сухорукова отметила, что цены на рынке диктуются спросом и предложением. Сдерживающим фактором в регионе является низкая покупательная способность населения, которая складывается по итогам роста безработицы, снижения зарплаты и наличия большого числа пенсионеров. Власти косвенно оказывают влияние на цены через налоги, тарифы, квоты и пошлины, однако это федеральный уровень полномочий. На региональном уровне сегодня принимаются, в основном, административные меры, когда через заключение соглашений торговля вводит социальные полки, регулируемые наценки, производители продают продукцию на ярмарках и т.п. По мнению г-жи Сухоруковой, для снижения цен необходимо уменьшить НДС, особенно на социальные товары – до 2,5%, снизить тарифы, таможенные пошлины. Сегодня делается упор на торговлю, но в производстве и переработке – целый букет проблем. «Сегодня переработка работает с уровнем рентабельности в 5-7%, более половины предприятий убыточны, оборудование служит более 20 лет. Сельское хозяйство для нормального самочувствия должно работать с минимальной рентабельностью в 40%», - отмечает представитель науки. Профессор СГСЭУ Наталья Киреева отметила как удачный пример стимулирования спроса введение программы «Школьное молоко», в рамках которой школьники получают бесплатное молоко, а производители – гарантированный оплаченный сбыт. Вместе с тем исследование университета показало, что наибольшая норма прибыли при производстве хлеба складывается в сельском хозяйстве, однако встает вопрос, насколько эффективно сельские предприятия используют полученные средства.

К сожалению, очень мало участники дискуссии говорили о необходимости модернизации производства, которая неизбежно приведет к уменьшению издержек и позволит снизить отпускные цены производителей. Российские власти пока не предложили участникам рынка ни дешевых кредитов, ни внятной госпрограммы по модернизации с большим бюджетом. Между тем в Республике Беларусь, как отметил один из участников дискуссии, власти пошли по этому пути. В итоге белорусское молоко широко представлено на полках российских магазинов. У нас же мейнстримом государственной мысли является административное регулирование цен и борьба с сетевым монополизмом через закон «О торговле», а также устранение наиболее вредных последствий от введения «молочных» регламентов.

Тем не менее и эти меры важны и нужны. Как отметил депутат Госдумы Александр Соловьев, проект закона «О торговле» будет широко обсуждаться в регионе, а борьба в главном парламенте страны с перекосами в «молочных» регламентах уже началась.