В рамках данной программы каждый гражданин получает право перечислить часть своего заработка на накопительную часть будущей пенсии. Если эти отчисления составляют от 2000 руб. до 12000 руб. в год, государство внесет на лицевой счет гражданина в Пенсионном фонде такую же сумму, т.е. участники программы получают 100% доходность своего вклада в будущее пенсионное обеспечение, т.к. на каждую тысячу рублей государство внесет эквивалентную сумму.

Вступить в данную программу можно в течение 5 лет, т.е. до 1 октября 2013 года. Рассчитана она на 10 лет с момента перечисления гражданином первого взноса. Работодатель может выступать третьей стороной софинансирования. При этом он освобождается от уплаты единого социального налога в размере производимого им софинансирования, но не более 12000 рублей в год на одного работника. Так же сумма софинансирования включается в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли.

В целях реализации данного Федерального закона 18 марта 2009 года в Москве Председателем Правления Пенсионного фонда РФ Дроздовым А.В. и Председателем Федерации независимых профсоюзов Шмаковым М.В. подписано соглашение о сотрудничестве между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федерацией независимых профсоюзов России.

Ключевым положением подписанного соглашения является активизация совместной работы путем создания при органах исполнительной власти, а так же на предприятиях, в учреждениях и организациях, совместных рабочих групп, которые будут проводить разъяснительную работу в рамках Программы государственного софинансирования пенсии.

Отделением ПФР по Саратовской области и Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области в апреле текущего года было подписано совместное письмо «О рабочих группах по реализации Программы государственного софинансирования пенсии».

В Балаковском районе действует трехстороннее территориальное Соглашение между Администрацией БМО Координационным Советом Профсоюзных организаций и советом руководителей предприятий и организаций Балаковского муниципального образования. 13 мая 2009 г. зарегистрировано Дополнительное Соглашение №23 «О внесении изменений в территориальное трехсторонне Соглашение» в раздел обязательное пенсионное страхование был внесен пункт «О добровольном пенсионном страховании»

Программа софинансирования в России действует уже больше полугода. С 1 октября прошлого года в программу вступили свыше 1 млн. 300 тыс. человек. За неполные 5 месяцев (с 01.01.2009 г.) участники программы перечислили свыше 400 миллионов рублей.

По состоянию на 9 июня 2009 года в Отделение ПФР по Саратовской области поступило 45537 заявлений на участие в программе, что составляет 1,78% от численности постоянного населения области, в том числе в 2009 году поступило 3095 заявлений.

Общая сумма поступивших добровольных страховых взносов 10621 тыс. руб. Средний платеж по области составил 233 руб.24 коп. Лучшие результаты из 41 Управлений ПФР области добились УПФР в Базарно-Карабулакском районе – средний платеж на одного человека составил 948 руб. 73 коп., в Хвалынском районе-742руб.94коп., в Вольском районе – 523 руб. 39 коп. и т.д.

Балаковский район в этом списке на 30 месте. По состоянию на 9 июня поступило 3487 заявлений или 1,59% к численности постоянного населения в районе (на 01.01.2008 г.), в том числе 189 заявлений в 2009 году. Общая сумма дополнительных страховых взносов составляет 642,2 тыс. руб. или 184 руб.17 коп. на одного человека, что значительно ниже среднеобластного показателя. К сожалению, не все понимают, что эта программа выгодна. Добровольные взносы фиксируются на нашем личном счете в Пенсионном фонде, а государство гарантирует 100% доходность в течении 10 лет. Да плюс еще и наши, и государственные взносы инвестируются Управляющей компанией, и доход от этого так же идет на увеличение пенсионного капитала.

Конечно же, результаты во многом зависят от разъяснительной работы среди населения через СМИ, Профсоюзы, органы местного самоуправления. Сегодня, в условиях нестабильной экономической ситуации в стране, в первую очередь целесообразно принять участие в программе тем, кто имеет постоянный гарантированный заработок. Это работники бюджетных учреждений, предприятий и организаций где кризис в меньшей степени затронул занятость работников, а у нас в городе достаточное количество таких предприятий и организаций.

И без понимания и помощи со стороны руководителей – работодателей, Профсоюзов и самое главное органов местного самоуправления добиться хороших результатов трудно. А люди, которые сейчас вступили в программу поймут и будут благодарны себе за то, что решили позаботиться о своем будущем пенсионном обеспечении.

Наше Управление проводило и проводит большую разъяснительную работу по Федеральному закону от 30.04.2008 г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

Проведено в 2008 году 432 встречи на которых присутствовало 9368 человек, в 2009 году - 140 встреч, присутствовало 3921 человек. По рекомендации ПФР в рамках Соглашения о сотрудничестве между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федерацией независимых профсоюзов России создано 8 рабочих групп с участием представителей профсоюзов в следующих организациях и учреждениях:
   1. Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
   2. МУЗ «Станция Скорой Медицинской Помощи г. Балаково»;
   3. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области;
   4. МУЗ «Городская Больница №1»;
   5. ГКС Заканальный+;
   6. ГКС Центральный+;
   7. Балаковское медицинское училище;
   8. МУП БМО «Городские коммунальные сети».

Планируют создать рабочие группы с участием представителей профсоюзов:
   1. Филиал ФГУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Саратовской области»;
   2. МУЗ «Городская поликлиника №5»;
   3. МУК «Районный Киновидеоцентр»;
   4. БЭФ «Балаковоатомтехэнерго».

Большая разъяснительная работа проводилась среди бюджетных организаций. В этом нам оказывала помощь администрация БМР в лице Балкарова Хасанби Асланбиевича и администрация города Балаково в лице Николаева Владимира Константиновича и Карномазова Олега Александровича. Было подано 604 заявления от 70 бюджетных организаций о вступлении в данную программу (I этап реализации Федерального закона №56-ФЗ). Но поступление платежей добровольных страховых взносов работников бюджетных организаций составило от 274 застрахованных лиц на сумму 300, 9 тыс.руб. (из 26 организаций), в том числе:
   1. УСЗН Балаковского района – 39,3 тыс.руб.
   2. Собрание БМР – 13,9 тыс.руб.
   3. ГОУСПО Балаковский политехнический техникум – 15,0 тыс.руб.
   4. ГОУ СПО Балаковское медицинское училище – 16,5 тыс. руб.
   5. МУЗ «Городская Поликлиника №3 г. Балаково» – 4,7 тыс. руб.
   6. ГУ Балаковский психоневрологический интернат – 6,1 тыс.руб.
   7. Администрация БМР – 17 тыс.руб. и другие.
   Т.е. далеко не все, кто подал заявление о вступлении в программу софинансирования, с января 2009 года осуществляют платежи.

Кроме того, происходит снижение платежей добровольных страховых взносов по таким организациям как:
   1. Собрания БМР – с 5,7 тыс. руб. до 2,5 тыс. руб. в июне
   2. Контрольно-счетная палата БМР – с 2,0 тыс. руб. до 1 тыс. руб.
   3. Поволжский колледж техники, технологии и менеджмента - с 1,0 тыс. до 0, 5 тыс.

Есть бюджетные организации, работники которых активно включились в I этап программы, но от них на сегодняшний день нет ни одного рубля перечислений. МУЗ Городская больница №1, Комитет финансов, Комитет здравоохранения, Администрация МО г. Балаково, МУЗ Детская Городская Поликлиника, Управление по делам молодежи, Детская городская больница №1, Центр гигиены и эпидемиологии, Балаковская больница водников, МСЧ-156, ДЮСШ Россия, Училище искусств, Учреждение Управления образования, Городские коммунальные сети, ООО Лека Сервис и другие.

В ходе беседы с некоторыми застрахованными лицами выясняется, что основная причина заключается в том, что бухгалтерия учреждений отказывается принимать заявления от работников на удержания и перечисления средств на накопительную часть пенсий, ссылаясь на занятость, что им за это не платят и т.д. Конечно, оплату можно производить самостоятельно через кредитные учреждения, но это не каждому удобно. Федеральный закон от 30.04.2008 г. №56-ФЗ четко прописывает обязанность работодателя принимать заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления на исчисление, удержание и перечисление добровольных страховых взносов. И в случае отказа в этом своему работнику, работодатель грубо нарушает Федеральный закон. Поэтому, я обращаюсь к главе администрации БМР, руководителям бюджетных учреждений оказать содействие в реализации Федерального закона от 30.04.2008 г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» и принимать заявления от своих работников.

Завершить свой доклад хочу выдержкой из обращения Управляющего Отделением ПФР к жителям Саратовской области Н.Я. Семенца: «Впервые государство предложило копить деньги, обеспечивая 100% доход пенсионным вложениям. А стоит ли заботиться о своем пенсионном будущем или жить сегодняшним днем – каждый вправе решать сам».