|
|
|
| Общественники занялись собственной этикой | | |
|
|
|
04.05.2008 Областная аналитика и интервью
Накануне праздничных дней совет Общественной палаты Саратовской области провёл своё заседание. Наиболее интересным вопросом повестки заседания оказался вопрос о кодексе этики членов ОПы. Отметим, что на своём первом пленарном заседании общественники относительно данного документа ничего не говорили — прежде всего, они намеревались прописать регламент работы. Поэтому вопрос об этическом кодексе оказался сколь интересным, столь и неожиданным.
Преамбула документа гласит, что «Общественная палата Саратовской области сформирована в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Саратовской области, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления». А потому её членам предписывается содействовать претворению в жизнь идеалов демократии, добра, нравственности и справедливости, способствовать реализации прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечению демократических принципов развития государства и общества.
Cлова сколь красивые, столь и декларативные. Сразу отметим, что среди общественников обсуждение данного проекта почему-то прошло стороной. Они долго собирались, однако зал заседаний дома приёма официальных делегаций, где проходила встреча, так и остался полупустым. Затем, не торопясь, перешли к обсуждению плана своей работы с апреля по декабрь, а также событий, произошедших за две недели, пока совет не собирался. Обсуждение заняло полтора часа, после которых министр — председатель комитета общественных связей и национальной политики Иван Брянцев читал доклад об итогах работы конгресса ассамблеи народов области.
Видимо, сил на обсуждение кодекса у членов ОПы уже не осталось, либо он станет центральной темой обсуждения на пленарном заседании палаты, потому как такому немаловажному документу внимания уделено не было совсем — его быстро и единогласно приняли и перешли к обсуждению других вопросов.
Однако проект немногочисленным журналистам, присутствовавшим на заседании, всё же был роздан, а потому ознакомиться с ним есть возможность уже сейчас, до официального принятия.
В основной части документа говорится, что члены ОПы осуществляют объективный и беспристрастный контроль над деятельностью органов госвласти, МСУ, а также проводят экспертизы нормативно-правовых актов. Отметим, что формой этого контроля стало участие в заседаниях властных органов. Так, зампреды палаты Валентина Боброва и Ирина Зайцева уже вошли в состав постоянных участников заседания комитета по социальной политике Саратовской областной думы, который возглавляет небезызвестная Марина Алёшина, являющаяся по совместительству зампредом думы. Также общественников теперь можно увидеть на заседаниях правительства области, где они без устали задают вопросы региональным министрам.
Итак, какие же нормы поведения должны соблюдать члены саратовской ОПы? Как следует из проекта документа, прежде всего, «руководствоваться высокими общественными интересами». Свои обязанности предписано исполнять честно, разумно добросовестно, а к коллегам относиться в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества.
Отметим, что согласия между общественниками нет уже сейчас, причём касается это не идей, а персоналий. Так, одна из наиболее активных общественниц Ольга Коргунова уже предлагает сменить состав ОПы. Наибольшей критике с её стороны подвергся Александр Либерман, избранный в состав палаты, но игнорирующий её заседания. Коргунова заявила, что «на местах неработающих могли бы быть наши общественники». Поэтому она истово настаивала на том, что об итогах своей работы в конце года должны отчитываться все члены ОПы персонально, а не только председатели комиссий, как это планировалось. Таким образом, по её мнению, через пару лет ОПу можно будет сформировать исключительно из эффективных людей.
Также в нормах поведения прописано «недопущение любых форм публичной поддержки политических партий». Отметим, что уже сейчас общественников сильно волнуют общественно-политические объединения, возникающие при партиях. В целом проблему обозначил председатель палаты Фёдор Григорьев, отметивший, что «при подготовке решений мы столкнёмся с представителями партий, и в том числе с единороссами». Помимо единороссовской «Молодой Гвардии» на заседании обсуждалось и объединение, планируемое к созданию коммунистами. Об этом сообщила Валентина Боброва, выразившая обеспокоенность и тем, что скоро и «Справедливая Россия» поддастся этому веянию.
Наконец, последняя прописанная норма гласит, что руководителей палаты, либо её структурного подразделения необходимо заранее информировать в случае невозможной явки либо опоздания на заседание.
Тема эта для общественников актуальна, и сами они её признали. Вот как охарактеризовала посещаемость заседаний ОПы Валентина Боброва: «Нас шестьдесят четыре человека, тринадцать не пришли на первое заседание. Сегодня тоже присутствуют не все — начинают присылать помощников. Не понимаю этого — может, я бестолковая». Отметим, что «не все» — сказано весьма мягко, так как в зале едва насчитывалась четверть собрания.
Так что же грозит общественнику за несоблюдение данных норм? При разовом прегрешении члену ОПы председателем высказывается предупреждение о недопустимости подобного нарушения, если оно допускается вновь — нарушитель лишается права выступать в течение всего заседания, что для общественника, согласитесь, пострашнее любой иной дисциплинарной ответственности. И, наконец, в случае грубого нарушений норм кодекса, общественник перестаёт быть членом палаты — его полномочия прекращаются на основе закона об ОПе в порядке, установленном регламентом палаты. Вступить в силу оный документ может уже в ближайшее время — его принятие назначено на очередное пленарное заседание, которое состоится уже в этом месяце. А потому избранным общественникам придётся стать более дисциплинированными и активными.
Что же касается этики, будем надеяться, что только своей этикой общественники не ограничатся, а следом возьмутся и за «мужей государственных» — чиновников и депутатов. Ведь для рядовых граждан, несомненно, важнее иметь этичных правителей.Автор: sarinorm.ru
|
|
| |
|
|
