|
|
|
| Профилактика уличной преступности в общественных местах | | |
|
|
|
05.05.2008 Пресс-релизы » Криминал
Об итогах работы УВД по профилактике уличной преступности в общественных местах. Взаимодействие с частными охранными предприятиями и службами безопасности. Внедрение на территории Балаковского муниципального района АПК «Безопасность».
За 3 месяца 2008 г. на территории Балаковского муниципального района зарегистрировано 1107 преступлений, за аналогичный период 2007 г. – 1338 (снижение – 17.3 %). По области количество зарегистрированных преступлений снизилось на 11.1 %. Из общего количества зарегистрированных преступлений 39 преступлений против 41 в АППГ совершено в общественных местах, 35 против 33 в АППГ совершено на улицах.
В структуре уличной преступности основную долю составляют грабежи – 11 против 22, разбои – 0/2, побои – 5/3, причинение легкого вреда здоровью – 3, иные преступления – 16.
В настоящее время доминируют уличные преступления, где предметом посягательства являются сотовые телефоны. В целях раскрытия данных преступлений сотрудниками милиции основное внимание уделено проверке телефонов у граждан через ИЦ ГУВД Саратовской области. Ежедневно всеми службами проверяется от 100 до 150 телефонов. Ведется анализ уличных преступлений по месту и времени совершения, тем самым выявляются наиболее криминогенные места. В таких местах выставляются группы, несущие службу в гражданской одежде, которые осуществляют скрытое наблюдение за предполагаемыми жертвами и преступниками.
Всеми подразделениями УВД проводятся мероприятия по сопровождению, раскрытию, документированию краж, грабежей, разбоев и иных уличных преступлений, в ходе которых на предмет розыска похищенного осуществляется проверка ломбардов, рынков, скупщиков краденого.
Как показывает практика, основная часть краж и грабежей совершается в вечернее время во дворах домов, подъездах, на остановках общественного транспорта. Зачастую потерпевшие в милицию не обращаются либо обращаются по прошествии времени, когда возможность раскрытия преступления по «горячим следам» упущена. Кроме того, зарегистрированы случаи, когда потерпевшие обращались в ГБ-1, МСЧ-156 или травмпункты через сутки - двое после совершения противоправных действий. Примет преступников и их направления движения потерпевшие не запоминают.
В целях отработки совместных действий нарядов, задействованных в системе единой дислокации, ежемесячно на территории города проводятся оперативно-профилактические мероприятия, учения «Грабеж» и «Приманка», в которых проверяется готовность и действия патрульно-постовых нарядов при получении сообщений о совершении грабежа или разбойного нападения, а также своевременность осуществления дежурными частями маневра силами и средствами патрульно-постовых нарядов.
После каждого учения проводится разбор и подведение итогов, на котором руководитель учения дает оценку действий патрульно-постовых нарядов и дежурных частей, указывает на положительные моменты и недостатки, выявленные в ходе учения. В целях предупреждения данного вида преступлений руководство МОБ и подразделений УУМ, ППС неоднократно выступало в средствах массовой информации, смонтирован видеоролик, в котором наглядно показаны действия преступника и потерпевшего при грабеже сотового телефона, озвучены рекомендации гражданам, как не стать жертвой преступления и порядок обращения в милицию, для раскрытия преступления по «горячим следам».
Проводятся отчеты участковых уполномоченных милиции перед населением о состоянии правопорядка на обслуживаемом административном участке и личном вкладе в осуществлении мер по предупреждению преступлений и правонарушений.
Взаимодействие с частными охранными предприятиями и службами безопасности.
На территории Балаковского муниципального образования зарегистрировано 12 частных охранных предприятий и 1 служба безопасности при ЛПДС «Грачи». Общая численность составляет 536 человек («ЩИТЭКС» - 78 сотрудников, «ГРАНИТ» - 28, «ВИХРЬ» - 28, «САТЕЛИТ-БХВ» - 68, «БЕРКУТ-Ф» - 93, «ЩИТЭКС ПЛЮС» - 67, «АМОН»-8, «ЩИТЭКС люкс» - 46, «Защита -2005»-3, «РУБИН» - 41, «Собос-Балаково» - 29, «ВИКИНГ» -11) под охраной которых находится 193 объекта.
В целях повышения антитеррористической защищенности населения, усиления борьбы с преступностью, активизации работы по привлечению дополнительных сил и средств из числа сотрудников негосударственных (частных) охранных предприятий и служб безопасности, между УВД по Балаковскому муниципальному району, администрацией Балаковского муниципального района и негосударственными (частными) охранными предприятиями заключены трехсторонние соглашения о взаимодействии в обеспечении охраны общественного порядка, в которых предусмотрены мероприятия по профилактике и раскрытию преступлений в местах массового пребывания граждан, участию в укреплении правопорядка на закрепленных территориях, а также на объектах, находящихся под их охраной.
Во исполнение указания ГУВД Саратовской области от 28.03.2006 года №5/657 создано 7 зон безопасности в общественных местах и местах массового пребывания граждан, которые находятся под охраной работников ЧОП. В задачу ЧОП в зонах безопасности входит поддержание общественного порядка, локализация чрезвычайных ситуаций при возникновении диверсий или нападений, борьба с хищениями имущества, угонами автотранспорта, обследование объектов на предмет укрепленности, антитеррористическому противодействию, незамедлительное сообщение в УВД об изменении оперативной обстановки на закрепленной территории.
Кроме того, группы быстрого реагирования частных охранных предприятий (места дислокации групп быстрого реагирования: МЧС-156 ул.Ленина.60 и - ООО ЧОП «СОБОС-БАЛАКОВО» в районе ОВК г.Балаково и Духовницкого района - ООО ЧОП «ГРАНИТ», используются УВД по охране общественного порядка в системе патрульных участков.
Объекты, охраняемые ЧОП, нанесены на рабочие карты в системе патрульных участков. Начальники патрульных участков и патрульно-постовые наряды в процессе несения службы в обязательном порядке в целях обмена информацией и установления взаимодействия посещают объекты, охраняемые ЧОП, находящихся на маршрутах постов. В дежурной части БППСм имеются номера телефонов всех охраняемых объектов ЧОП, и в случае необходимости есть возможность оперативно запросить помощь нарядов милиции при пресечении противоправных действий в зоне ответственности ЧОП.
На объектах охраняемых негосударственными (частными) охранными предприятиями размещены световое табло, либо таблички с надписью «Здесь можно вызвать милицию». Охранники проинструктированы по действиям в случае сообщения о преступлениях и административных правонарушениях от граждан, кроме того, на каждом посту имеется типовая памятка, разработанная МОБ УВД по Балаковскому муниципальному району по осуществлению охраны общественного порядка в школах, магазинах и на прилегающей территории.
В рамках договоров о взаимодействии негосударственных (частных) охранных предприятий с УВД, согласно утвержденному графику, раз в неделю для обеспечения охраны общественного порядка выделяется личный состав ЧОП для формирования смешанных патрулей по отработке административных зон.
УВД тесно взаимодействует с частными охранными предприятиями и во время проведения всех выборных компаний. Для участия в обеспечении охраны 102 избирательных участков, расположенных на территории Балаковского муниципального района, выделяется до 50 охранников ЧОП. Кроме того, достигнута договоренность с руководителями частных охранных предприятий в оказании активного содействия в выявлении и раскрытии преступлений, свидетелями которых они стали, независимо от нахождения на службе. Такому взаимопониманию важности эффективного взаимодействия способствует и то, что руководителями ЧОП в основном являются бывшие сотрудники правоохранительных органов.
Ежеквартально с руководителями негосударственных (частных) охранных предприятий проводятся совещания по решению задач в охране общественного порядка.
За 3 месяца текущего года сотрудниками частных охранных предприятий раскрыто 17 преступлений, по информации сотрудников ЧОП - 12 преступлений, задержано и передано сотрудникам УВД или доставлено в ОВД сотрудниками ЧОП по подозрению в совершении преступлений 38 человек и 124 человека за различные административные правонарушения.
Исходя из численности, ЧОП готовы принимать более активное участие в совместных мероприятиях с УВД при условии дополнительного финансирования, которое УВД по БМР обеспечить не имеет возможности
Внедрение на территории Балаковского муниципального района АПК «Безопасность».
На территории г. Балаково расположено два стационарных поста милиции, которые действуют в круглосуточном режиме работы.
Один из них находится на пересечении улиц Ленина и Комсомольская, оборудован средствами системы видеонаблюдения (4 видеокамеры, монитор), компьютером с выходом в базу данных ИЦ ГУВД области, радио и телефонной связью; второй - на ул. Трнавская, оборудован радио и телефонной связью. Видеокамеры СПМ направлены в места с массовым скоплением граждан, посредством которых сотрудники милиции могут быстро среагировать в случае совершения противоправных действий, и данные технические средства также могут послужить доказательной базой в случае фиксации свершенного преступления. Всего на службе у милиции - 5 камер, четыре из них приобретены за счет спонсорских средств и установлены на СПМ № 1 у торгового комплекса «Гранд». В целях увеличения плотности видеообзора в местах с массовым скоплением граждан УВД были направлены письма с просьбой оказания помощи в приобретении камер для СПМ в администрацию БМО, директорам рынков г. Балаково, владельцам торговых павильонов и торговых центров для самостоятельной установки на своих объектах, но, к сожалению, не все предприниматели готовы вкладывать денежные средства в охрану общественного порядка и безопасность граждан на своих объектах, даже при условии сохраняющейся на протяжении ряда лет угрозы проведения террористических актов.
С 2006 г. на разных уровнях поднимался вопрос о необходимости строительства третьего СПМ на втором патрульном участке в районе кинотеатра «Россия » или рынка на улице Минская. Никакого финансирования на данный объект не предусмотрено, и мы в настоящее время ищем спонсорские средства. Данный патрульный участок на протяжении ряда лет является наиболее криминогенным. Из анализа оперативной обстановки на территории 4-го микрорайона зарегистрировано большое количество преступлений, в том числе на улицах и в общественных местах, и СПМ, работающий в круглосуточном режиме, может положительно влиять на состояние преступности в указанном жилом массиве. В целях снятия напряженности на данном участке нами используется опыт УВД г. Балашова: на базе автомобиля «Баргузин» создан передвижной пункт милиции, оборудованный средствами радиосвязи и компьютерной техникой с выходом в базу данных ИЦ ГУВД Саратовской области, на котором несут службу наиболее подготовленные сотрудники УВД.
На совещании-семинаре с заместителями министров, начальников ГУВД, УВД- начальниками МОБ Субъектов Российской Федерации и начальниками УВД городов, УВДТ при первом заместителе Министра внутренних дел РФ генерал-полковнике милиции А.А. Чекалине от 19-20 апреля 2005 года было принято решение по внедрению систем аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасность» в городах с населением свыше 100 тысяч человек.
В целях профилактики и борьбы с уличной преступностью, обеспечения личной и имущественной безопасности в ряде регионов России активно проводится работа по внедрению и использованию в обеспечении общественного порядка современных технических средств и систем управления нарядами. Принятие мер в этом направлении в нескольких областях позволило стабилизировать уровень уличной преступности, а в таких городах как Москва, Томск, Ростов-на-Дону снизить значительно.
Комплекс технических средств предназначен для повышения уровня защищенности граждан от преступных посягательств на улицах городов области, своевременному реагированию сотрудников внутренних дел на совершенные преступления и раскрытие их по «горячим следам». Комплекс способен значительно усилить защиту граждан, гарантированную им основным Законом - Конституцией Российской Федерации.
Также на территории БМР внедряется положительный опыт г. Пензы, предусматривающий оборудование круглосуточных остановочных павильонов проблесковыми маячками с целью подачи визуального сигнала работниками торговых предприятий в случае совершения преступлений и правонарушений как внутри помещения, так и на прилегающей территории в зоне видимости.
В настоящее время приобретен 41 проблесковый маячок, проведен монтаж на остановочных торговых павильонах города.
Разработана инструкция и схема связи с УВД работников торговых предприятий при совершении преступлений, административных правонарушений в районе расположения объектов торговли. Кроме того, в каждом павильоне имеется КТС. Все сотрудники УВД проинструктированы о необходимости принятия мер к пресечению правонарушений в случае поступления сигнала с использованием проблескового маячка при нахождении на службе и вне служебного времени. Необходимо отметить и поблагодарить владельцев данных павильонов за оказание помощи в установке проблесковых маячков, а также УВД рассчитывает на дальнейшее активное участие по внедрению АПК «Безопасность» на территории БМР. Также эффективным средством оказания помощи гражданам при возникновении необходимости обращения в милицию являются световые табло с надписью «Здесь можно вызвать милицию», которые размещаются в многолюдных местах на объектах, имеющих средства связи, таких как круглосуточные магазины и на иных объектах, находящихся под охраной различных охранных структур. Стоимость одного табло составляет 2500 рублей. Их приобретение и установку УВД планирует осуществить за счет привлечения спонсорских средств за отсутствием иных источников финансирования. На сегодняшний день установлено и функционирует 25 световых табло.
В целом УВД по БМР положительно влияет на оперативную обстановку в общественных местах, в том числе на улицах, но для более эффективного обеспечения правопорядка необходимо финансирование мероприятий, связанных с техническим укреплением строевых подразделений.
В целях реализации комплексной программы профилактики правонарушений в Балаковском муниципальном образовании на 2006-2007 г.г. УВД по БМР выходило с предложением о финансировании местным бюджетом мероприятий на сумму 1.180.000 рублей, из которых 450.000 рублей предусмотрены на оборудование мест с массовым пребыванием граждан стационарными постами милиции, увеличение количества передвижных пунктов милиции, 150.000 рублей – на оборудование оживленных улиц, спортивных объектов, транспортных развязок средствами видеообзора, экстренной связью «гражданин-милиция».
Также необходимо решать вопросы об участии в охране общественного порядка общественных формирований, таких как студенческие отряды, создаваемые в ВУЗах, добровольные объединения правопорядка на базах крупных организаций и предприятий города. Письма с такими предложениями были направлены на имя руководителей крупных предприятий города и в администрацию БМР.
Для успешного решения задач, предусмотренных комплексом, необходимо рассмотреть вопрос о возможности приобретения для муниципального района:
- видеокамер в количестве 50 штук;
- установки кнопок вызова «Гражданин-милиция» в количестве 10 штук;
- строительства стационарного поста милиции (СПМ) в районе рынка на улице Минская.
В случае положительного решения данного вопроса, смета расходов будет предоставлена дополнительно.
Предложения на имя главы БМР по данному вопросу УВД подготовлены
Решение вышеизложенных вопросов позволит наиболее эффективно выполнять стоящие перед милицией задачи
Автор: Начальник МОБ УВД г. Балаково и Балаковского района подполковник милиции И.Н. Лопаткин
|
|
| |
|
|
