|
|
|
| Доклад о работе администрации МО г.Балаково за 2007 года | | |
|
|
|
26.05.2008 Пресс-релизы
Уважаемые депутаты! Уважаемые присутствующие!
Вашему вниманию представляется отчет о работе администрации города за 2007 год по реализации положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Закона Саратовской области «О порядке решения вопросов местного значения поселений в Саратовской области в 2007 году», определивших перечень вопросов местного значения.
Одной из задач администрации муниципального образования в 2007 году являлась подготовка к формированию и исполнению бюджета муниципального образования в 2008 году. В марте был утвержден план подготовки и составления программы социально-экономического развития муниципального образования город Балаково и доходной части бюджета на 2008 год и на период до 2010 года. В рамках данного вопроса с Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы заключено соглашение, в соответствии с которым ежемесячно представляется информация о начисляемых и поступающих налогах по коду муниципального образования город Балаково ОКАТО 63407000000.
Несмотря на то, что в 2007 году на уровень поселений не был передан вопрос по формированию и исполнению бюджета, а соответственно, и доходов, поступающих в бюджет, администрацией велась работа по увеличению налогооблагаемой базы: направлялись запросы по конкретным объектам (улицам – Строительной, Студенецкой, Советской, Суворова, 1 Мая) в Регистрационную палату, Налоговую инспекцию, Территориальный отдел Роснедвижимости по выявлению собственников объектов недвижимости и земельных участков и начислению налогов. Поступающая информация обобщалась и анализировалась. Например, по улице Советской после сверки полученных данных был выявлен дополнительно 21 собственник по налогу на имущество физических лиц, сумма доначисленного налога составила 47 тыс.руб., правда, из-за предоставления федеральных льгот данная сумма была снижена до 14 тыс.руб.
Совместно с налоговой инспекцией была проведена работа по сумме выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот Федеральным уровнем власти по налогу на имущество физических лиц, и эта цифра равна 9,2 млн.руб. (по прогнозу на 2008 год поступления по налогу на имущество физических лиц планируются в размере 13,2 млн.руб.). Администрацией города направлено обращение в Министерство финансов РФ по вопросу внесения изменений в бюджетное законодательство и Налоговый кодекс.
При обсуждении проекта закона Саратовской области «О порядке решения вопросов местного значения в 2008 году» в Саратовской областной Думе рассматривался вопрос о передаче муниципальному образованию всех вопросов местного значения, в том числе связанных с формированием и исполнением бюджета. Был подготовлен проект решения Совета муниципального образования город Балаково «О бюджете муниципального образования город Балаково на 2008 год» со всеми необходимыми, подтверждающими расчетами. Проект данного решения был направлен в Областную Думу, где на Комитете по бюджетно-финансовой политике и налогам был рассмотрен и вынесен на пленарное заседание Облдумы, где, к сожалению, данный вопрос был снят с повестки дня.
Администрацией был подготовлен бизнес-план по модернизации сетей наружного освещения города Балаково (замена светильников РКУ-250 на светильники ЖКУ-150 с изменяемым световым потоком), суть которого заключается в использовании перспективных систем управления системой уличного освещения - регулировании мощности светового потока (уменьшении мощности потребления электроэнергии в ночные часы до 50% от установленной) посредством программатора, установленного в шкафе управления освещения. Необходимость реализации данного проекта вызвана перспективой достижения качественного и высокоэффективного освещения города Балаково и применения энергосберегающих технологий.
В апреле совместно с районным отделом экономики проводилась работа по составлению прогноза социально-экономического развития БМО на 2008 год, где с нашей стороны была оказана практическая помощь в получении информации с предприятий, а также для более точного прогноза были направлены дополнительные письма в организации, находящиеся в пределах городской черты. После данных мероприятий прогноз был утвержден в Правительстве Саратовской области.
Также проводилась совместная работа по сбору данных в соответствии с Постановлением главы администрации БМО от 16.10.2006г. № 2441 «О единой базе данных инвестиционных проектов предприятий и организаций, расположенных на территории БМО, и единой информационной базе свободных производственных площадок и оборудования, территорий для застройки». Кроме того, проводился сбор информации по действующим на территории города Балаково международным договорам, программам, проектам и т.д., а по запросу Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области – по предприятиям, осуществляющим риэлторскую деятельность.
Кроме этого, администрацией заключен договор с Облстатом по представлению статистической информации, необходимой для составления прогноза и программы социально-экономического развития. Данные еженедельно поступают и анализируются. В результате анализа выявляются причины роста цен. Например, в этом году резко выросли цены сельхозтоваропроизводителей.
Также с целью получения более точных данных администрация взаимодействует и с другими федеральными структурами: Пенсионным фондом, Управлением социальной защиты населения, Управлением агентства кадастра объектов недвижимости, Территориальным управлением Росимущества, Межрайонной инспекцией по налогам и сборам и т.д.
Было подготовлено и проведено 15 заседаний конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа, разрабатывалась конкурсная документация для проведения открытых конкурсов, результатом чего стало заключение 34 муниципальных контрактов, а также проведены все необходимые мероприятия для заключения контрактов на выполнение работ по благоустройству и выполнению техобслуживания сетей освещения в I квартале 2008 года (9 января текущего года контракты были заключены).
Своевременно вносились изменения в реестр простых закупок и реестр муниципальных контрактов, заключаемых от имени администрации и Совета муниципального образования город Балаково, и данные по которым затем направлялись в администрацию БМО и размещались на официальном сайте.
Ежемесячно проводился расчет условной экономии бюджетных средств от проведения конкурсных процедур, готовился отчет о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и собственных нужд (за год сумма составила 200 тыс.руб.). Порядок подготовки второго отчета по указанию отдела муниципального заказа в апреле был изменен, что стало противоречить порядку заполнения статистической формы «1-торги», утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 22 сентября 2006 г. № 52. Для выяснения ситуации был сделан запрос в Комитет по координации контроля закупок для государственных нужд Правительства Саратовской области, итогом чего 18 мая 2007 года стало внесение изменений в постановление Правительства Саратовской области, где данная форма отчетности была изменена.
В октябре-ноябре прошлого года служащие проходили повышение квалификации и переподготовку по программе «Управление государственными и муниципальными закупками».
Мнение администрации также было учтено при разработке Постановления Губернатора «О создании Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области», где предложение о размещении конкретного инвестиционного проекта должно опираться на подготовленный бизнес-план.
В апреле-мае активно шла работа по формированию вновь утвержденной и введенной формы статистического наблюдения 1-МО, характеризующей состояние экономики и социальной сферы муниципального образования. Отчет сдан в органы госстатистики в срок (1 июня).
Постоянно ведется анализ освоения средств по 05 разделу сметы «Благоустройство поселений». Ежемесячно составляется план производства работ и отчет о его исполнении, на основании которых в дальнейшем планируется финансирование выполненных работ.
Ежемесячно (а в апреле-мае в связи с увеличением объемов выполняемых работ – 2 раза в месяц) по мере поступления актов о приемке выполненных работ от подрядчиков администрации совместно с отделом благоустройства проверяются объемы с точки зрения представленных расчетов. Результатом этого является возврат актов на доработку, после чего сумма, представленная в актах, существенно, снижается. С учетом всего изложенного, за I полугодие было освоено 7 млн. 034 тыс. руб. из 8 млн. 014 тыс.руб., предусмотренных по смете, что составило 88%. В результате подрядчики, исполнив все свои обязательства по муниципальным контрактам, по уведомлению администрации города Балаково, прекратили выполнение работ (ООО «Промэнерго» приостановило свою деятельность по техобслуживанию сетей магистрального и внутриквартального освещения с 15 июня 2007г. (вх. № 19/1050 от 09.06.2007г), МУСПП «Комбинат благоустройства» с 11 июля 2007г. (вх. № 34 от 06.07.2007г.), ООО «ЮККА» с 23 июля 2007г. (вх. № 16-07-07 от 16.07.2007г.)).
В октябре решением Собрания депутатов муниципальному образованию город Балаково было дополнительно выделено 2,8 млн.руб.: 2,0 млн.руб. - на техобслуживание, восстановление сетей освещения; 800,0 тыс.руб. – на благоустройство города. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 26.09.2007г. №327-П на расходы по освещению был дополнительно выделен 1 млн.руб. в виде субсидии из областного бюджета. На выделенные средства удалось восстановить освещение на 18 объектах уличного освещения.
Несмотря на ограниченность в сроках по проведению конкурсных процедур и выполнению работ (контракты на дополнительно выделенные деньги были заключены в начале декабря), все объемы работ, предусмотренные контрактами, в декабре были выполнены. Таким образом, сумма выполненных работ за декабрь составила 3,7 млн.руб. Все документы по оплате данных работ были оформлены в срок, однако Комитет финансов администрации БМР не произвел оплату по двум муниципальным контрактам: 461,9 тыс.руб. – по текущему ремонту и эксплуатационному обслуживанию сетей наружного внутриквартального освещения, 29,0 тыс.руб. – по выполнению работ по благоустройству города, хотя деньги на эти цели были заложены в смете и утверждены Решением Собрания депутатов БМР.
Таким образом, выделенные сметные назначения по разделу 0502 были освоены на 100% (12038,8 тыс.руб.), но в конце 2007 года ассигнования были автоматически уменьшены на 490,9 тыс.руб.
По структуре расходов по 05 разделу за 2007 год можно сказать следующее: наибольшую долю расходов составляет техобслуживание и восстановление сетей освещения – 55%, затем благоустройство города – 23%, содержание и благоустройство кладбищ – 11%, подготовка и проведение праздников – 7%, содержание пляжа – 4%.
Также следует отметить, что перед подрядчиками в течение года практически постоянно имелась кредиторская задолженность. Так, на 30.06.2007г. она равнялась 3 млн. 296 тыс. руб. (1484,6 тыс.руб. – ООО «Промэнерго», 1692,5 тыс.руб. – МУСПП «Комбинат благоустройства», 111,2 тыс.руб. – ООО «ЮККА», 8,0 тыс.руб. – ООО «Доркомсервис»), что подтверждается подготовленными и подписанными актами сверки взаимных расчетов между администрацией и данными подрядчиками. В целом динамика кредиторской задолженности в 2007 году представлена на графике.
Отдельно были посчитаны затраты на проведение месячника по благоустройству – 863,4 тыс.руб. (698,4 тыс.руб. – подрядная организация МУСПП «Комбинат благоустройства», 165,0 тыс.руб. – спонсорские средства (затраченные средства предприятий по предоставлению техники на вывоз листвы и прочего мусора)).
Проведен анализ по обоснованности применения значений корректирующего коэффициента К2 по автостоянкам, расположенным в городе. Предложения были направлены в Собрание депутатов БМО, в феврале было принято решение о пересмотре коэффициента, наши предложения частично были учтены, но в целом проблема не решена.
В октябре администрацией был подготовлен новый проект сметы по муниципальному образованию город Балаково, где расходы на благоустройство должны были составлять 89,6 млн.руб. (все расчеты были своевременно представлены в администрацию БМР и данная сумма совершенно обоснованна, причем сюда не входят затраты на содержание имущества и подведомственных учреждений, которые никто так и не передает на уровень поселения), однако Решением Собрания депутатов БМР расходы по данной статье утверждены в сумме 27 млн.руб., в том числе на электроэнергию – 14,4 млн.руб.
Таким образом, прирост расходов на благоустройство по сравнению с 2007 годом составляет всего 5%.
После того, как бюджетные назначения на 2008 год были утверждены, был составлен план расходования средств на текущий год.
Администрацией разработано и внесено в Совет муниципального образования город Балаково Положение «О внесении дополнений и изменений в Положение «О порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа», где оно было утверждено.
Если говорить о планах на текущий год, то в рамках передачи полномочий в будущем году в полном объеме уже проводятся мероприятия по формированию затрат, необходимых на решение всех вопросов местного значения. Особое внимание уделяется составлению прогноза и программы социально-экономического развития муниципального образования город Балаково на 2009 год.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования город Балаково является благоустройство и озеленение территории.
Для проведения работ по благоустройству, а также определения подрядчика в 2007 году подготовлены технические задания по каждому скверу, с указанием вида работ и их объема. Осуществлялась выдача подрядным организациям заданий по благоустройству города и контроль их исполнения.
Проводилась проверка актов выполненных работ, предоставляемых подрядчиками, на соответствие реальным объемам и действующим расценкам.
С 30 марта по 30 апреля 2007 года проводился месячник по благоустройству территории Балаковского муниципального образования. С целью организации вывоза мусора были проведены оперативные совещания с руководителями порядка 50 предприятий, по итогам которых была достигнута договоренность о предоставлении техники для вывоза мусора, собранного бюджетными организациями, не имеющими возможности самостоятельно осуществить вывоз. За время месячника на территории города осуществлено 350 рейсов по вывозу мусора.
В рамках празднованиия 245-летия города Балаково, с 3 по 14 сентября 2007 года были организованы мероприятия по уборке территории города Балаково, в которых участвовало 30 предприятий. Особо стоит отметить следующие предприятия: ООО «Аргон», которое произвело благоустройство сквера у к/т «Россия». Балаковскую АЭС, занимавшуюся благоустройством и озеленением сквера на Бульваре Роз, а так же сквера 7-го микрорайона. Всего за время осуществления мероприятий по благоустройству всеми предприятиями с территории города осуществлено 650 рейсов по вывозу мусора.
Была организована поставка 7 детских площадок, 75 лавок и 58 урн и произведен контроль за их установкой на Бульваре Роз, в 7, 8, 9 микрорайонах, ул. Трнавская, Проспекту Героев, в зеленой зоне по Набережная Леонова.
Финансирование мероприятий по закупке и установке детских площадок, лавок и урн производилось Балаковской атомной электростанцией.
Организованы комплексные мероприятия по подготовке к проведению праздничных мероприятий: Новый год, масленица, пасха, 1 и 9 мая, 12 июня, день молодежи, 245-летие города Балаково, а так же произведена уборка территории после празднования. К празднованию «Дня Победы» произведен ремонт Обелиска. Осуществлена покраска оград, лавок, опор, урн, стоек и звезд по Аллее Героев. С помощью Балаковского завода запасных деталей произведено восстановление двух 120мм гаубиц, после чего они были установлены на территории Обелиска.
В период подготовки к празднованию Нового года на территории муниципального образования город Балаково организована закупка и доставка 700 елей, монтаж 5 новогодних елок, а также периодическая уборка на прилегающих к ним территориий. Произведена ревизия гирлянд, электрооборудования для управления центральной елкой. Осуществлен ремонт малых форм, сцены, каркаса елок.
В целях реализации полномочия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья разработана нормативно-правовая база к открытию купального сезона 2007 года. Произведен полный комплекс организационно-хозяйственных мероприятии, по подготовке пляжа 1-го микрорайона к купальному сезону, в результате которых получены санитарно-эпидемиологическое и техническое заключение на работу городского пляжа.
Одной из основных проблем эксплуатации пляжа является вандализм, в результате которого уничтожены все вновь закупленные буйки, повреждены пляжные архитектурные формы.
Специалистами отдела благоустройства разработаны следующие проекты по комплексному благоустройству и озеленению города Балаково:
На электронную карту нанесены места установки 1626 мусоросборных урн и 624 лавок на улицах, в парках и скверах города, выбраны типы урн и лавок, возможные поставщики. Осуществлен поиск изготовителей стеклянных остановочных павильонов. Реализация данного проекта позволит значительно улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в городе, а так же положительно повлияет на благоустроенность города и его эстетический облик.
В настоящее время специалистами отдела разрабатываются варианты внешнего вида клумб города Балаково. Общая площадь предполагаемых клумб составляет примерно 1 га. Это конечно не тот объем, который необходим для нашего города, но это все, на что хватает средств. Эти варианты направлены потенциальным подрядчикам для обсчета их обустройства и содержания.
В связи с отсутствием средств не реализованы рабочие проекты зеленого строительства в городе Балаково, разработанные Российским проектно-изыскательным институтом «Росгипролес» по следующим объектам:
1. ул. Факел Социализма;
2. ул. 30 лет Победы;
3. ул. Минская;
4. ул. Вокзальная;
5. ул. Трнавская;
6. ул. Ленина;
7. Саратовское шоссе.
Проектами предусмотрено создание санитарно-защитных зон из зеленых насаждений, отделяющих магистральные автодороги от жилых микрорайонов, что является наиболее эффективным методом борьбы с загрязнениями окружающей среды. Защитные насаждения снижают уровень шума от 5 до 10 дБл. Кроме этого, защитные насаждения способствуют усилению вертикальных воздушных течений, что приводит к снижению в приземном слое воздуха концентрации токсичных веществ, а также сокращает зону загрязнения почвы придорожной полосы тяжелыми металлами. Из сказанного следует, что реализация проектов позволит значительно улучшить экологическую ситуацию в городе Балаково.
Для получения информации о реальных объемах работ необходимых для благоустройства зеленых зон специалистами администрации произведена работа по инвентаризации зеленых насаждений скверов по ул. 30 лет Победы, Проспект Героев, сквера вдоль Алексеевского канала, сквера в районе ДЮСШ №1, сквера по улице Комсомольская, зеленой зоны в районе магазина Полюшко. Произведен расчет необходимых трудозатрат для обслуживания скверов. Разработана методика расчета затрат на благоустройство, озеленение и текущее содержание объектов зеленого фонда на территории города Балаково.
Основной проблемой администрации города Балаково в сфере благоустройства является нехватка средств на реализацию существующих проектов. Экономное использование средств, выделяемых на благоустройство, позволяет содержать имеющиеся зеленые зоны в удовлетворительном состоянии. Однако на данные средства невозможно произвести комплексное благоустройство зеленых зон с посадкой деревьев и кустарников, установкой малых архитектурных форм.
Мероприятия по техническому обслуживанию и капитальному восстановлению сетей магистрального и внутриквартального освещения
В рамках реализации полномочия по организации освещения улиц в 2007 г. принято 2500 заявок граждан о восстановлении магистрального и внутриквартального освещения в различных районах города.
По результатам принятых и обработанных с помощью электронной системы организации ремонтов и обслуживания объектов освещения, в которую входит электронная карта города, составлено и направлено в подрядную организацию ООО «Промэнерго» 6 сводных заявок на ремонт 550 объектов сетей магистрального и внутриквартального освещения.
Подрядной организацией произведена ревизия 3755 светильников с заменой 3035 лампочек, 284 дросселей, установлено или заменено на новые 712 светильников, 61 опора освещения, 42 000 м проводов.
За 2007 год произведено капитальное восстановление 34-х объектов освещения по адресам:
№ п/п Наименование объекта
1 Проспект Героев 50, 52, 54, 58, 58 а, 58 б, 58в, Саратовское Шоссе 57, Степная 18, 20
2 Трнавская 7, 11, 13 ТП-251
3 Аллея 8 а мкр
4 Набережная Леонова 5-7 мкр. замена светильников ДРЛ на ДНАЗ
5 Степная 8, 8а
6 Титова 3, 5, 7, 9 ТП-89
7 Титова 11, 13, 15, 17, 17а, 19, 19а, 21, 23, 23а, 27 ТП-86
8 Ленина 106, 108, Академика Жук 47, 52
9 5а мкр.30 лет Победы от Спорткомплекса до Набережной Леонова
10 Радищева 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62
11 Академика Жук 51,53, 55, 57, 59, 61, 61 а
12 Механизаторов 3, 5
13 Ленина 115 (двор)
14 Титова – Ак. Жук – от разворотного кольца в сторону Больничного городка
15 Титова 27, 31, 33, 33а, 35, 35а
16 Чапаева 127, 129, 131, 133 пешеходная дорожка
17 Местный проезд 11 мкр-он
18 Судостроительная (от Рабочей до Ломоносова)
19 Пр.Героев 2, 2а, 6
20 Установка светильников профилакторий “Изумруд” ул. Вольская
21 Установка светильников ЖКУ по ул. Ленина от ул. Коммунистической до церкви
22 Минская 65а
23 Ак.Жук 12
24 Саратовское Шоссе 51, 53, 55
25 Ленина 60,68,70, пл.Свободы 5
26 5а мкр.30 лет Победы от Спорткомплекса до Набережной Леонова
27 Пионерская 47, Ак.Жук 33, Радищева 30, Ленина 116,118
28 Шлюзовой мост замена светильников РКУ на ЖКУ
29 Замена светильников РКУ на ЖКУ по ул.Минской (от Сар.шоссе до наб. Леонова)
30 Замена светильников РКУ на ЖКУ по ул.Коммунистической (от ул.Гагарина до ул.Рабочая)
31 Замена светильников РКУ на ЖКУ по ул.Рабочая
32 Замена светильников РКУ на ЖКУ по ул.Комсомольская - Гагарина - Больничный городок
33 Замена светильников РКУ на ЖКУ по Сар.шоссе от путепровода до поворота на Саратов
34 Восстановление освещения по местному проезду Шевченко 14,4,2
Еженедельно проводились и проводятся ночные рейды по проверке состояния объектов магистрального и внутриквартального освещения по микрорайонам с последующим составлением заявок на ремонт освещения.
В 2008 году планируется экспериментальная модернизация сети наружного освещения дороги от Шлюзового моста до Саратовской ГЭС с управлением из диспетчерского пункта в рамках программы внедрения энергосберегающих технологий.
В планах проведения работ 2008 года модернизация магистрального освещения основных улиц города заключающаяся в замене светильников РКУ-250 на более экономичные светильники с большей светоотдачей типа ЖКУ-150, что позволит значительно снизить мощность потребляемой электроэнергии и высвободившиеся средства направить на ремонт и модернизацию внутриквартального освещения.
Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
В сфере торговли, бытового обслуживания и общественного питания за 2007 год администрацией проведена следующая работа:
Разработан пакет нормативных документов, регламентирующих деятельность потребительского рынка на территории муниципального образования города Балаково. Приоритетными направлениями данных нормативных актов являются: создание условий для обеспечения жителей качественными товарами и услугами, повышение культуры обслуживания населения, приведение предприятий торговли в соответствие с требованиями законодательства.
Была продолжена работа по формированию банка данных предприятий потребительского рынка.
В 2007 году выдано 1879 учетных карточек.
Проведена совместная работа с Торгово-промышленной палатой Саратовской области по организации образовательных семинаров по темам: «Как подготовиться к проверкам в сфере реализации и оборота алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции» , «Защита прав предпринимателей на потребительском рынке. (ФОТО).
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» администрация города продолжает формировать реестр предприятий, осуществляющих розничную и оптовую продажу алкогольной продукции. За 2007 год справки на получение лицензии на реализацию алкогольной продукции получили 9 субъектов (на 21 объект розничной торговли).
На протяжении 2007 года велась работа по оказанию методической, консультативной, организационной помощи предприятиям и предпринимателям потребительского рынка.
Проведены ряд заседаний межведомственной комиссии по контролю за размещением и функционированием объектов игорного бизнеса на территории муниципального образования город Балаково. В течение 2007 года были направлены письма субъектам, осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса на предмет приведения их деятельности в соответствие с требованиями законов.
Начиная с июля 2007 года регулярно проводилась выездная совместная рейдовая программа по контролю на территории города Балаково исполнения Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр » и закона Саратовской области «О запрете на территории Саратовской области деятельности по организации и проведению азартных игр». По данным на 10декабря 2007 года количество функционирующих заведений игорного бизнеса на территории города сократилось с 76 объектов до 7 (что составляет 9 %).
В 2007 году в администрацию муниципального образования город Балаково поступило 564 обращения по защите прав потребителей.
Все обращения рассмотрены, по жалобам приняты меры, заявителям даны ответы, разъяснения.
Кроме того поступило 86 обращений граждан по вопросам работы объектов потребительского рынка, из них 32 письменно и 54 по телефону.
За отчётный 2007 год:
-заключено 194 договора о взаимодействии на 206 объектов потребительского рынка.
-организовано торговое обслуживание 24 городских мероприятий.
-04.05.2007 г. проведёна выставка - продажа кондитерских изделий
Наиболее красочными и запоминающимися в 2007 году стали культурно-массовые и спортивные мероприятия, организованные при участии администрации города, такие как: День молодежи, «Формула победы», Всероссийский турнир по пляжному волейболу, 245-летие города Балаково (организована спонсорская поддержка в сумме более 1 млн. рублей при общей смете расходов на проведение мероприятий в 1,3 млн. рублей).
-в декабре проводился конкурс «Новый год -2008» на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка, расположенных на территории муниципального образования город Балаково. Всего приняли участие в конкурсе 26 объектов потребительского рынка. По результатам конкурса победителям вручены призы и дипломы.
В 2007 году была проведена рейдовая работа - 33 рейда в результате которых, проверено 147 объектов
Рейдовые проверки проводились с участием контролирующих (надзорных) органов: УВД, ТО Роспотребнадзора, Межрайонной ИФНС, Госветслужбы.
В результате рейдов активно составлялись протоколы (17 протоколов) о привлечении к административной ответственности за незаконную торговлю и оказание услуг, нарушение норм и правил в сфере благоустройства.
Особо хотелось бы отметить слаженную и оперативную работу сотрудников УВД, оказывающих активную поддержку администрации в ее работе. К сожалению, остаётся проблемой процесс взаимодействия по ряду вопросов с Территориальным Отделом Роспотребнадзора.
Информационные технологии и информационно-аналитическое обеспечение деятельности администрации
Администрация муниципального образования город Балаково особое внимание уделяла в 2007 году использованию современных информационных технологий для совершенствования процессов взаимодействия органов местного самоуправления с населением города Балаково. Работа велась по двум направлениям: информационно-аналитическая и информационно-технологическая поддержка деятельности администрации и Совета муниципального образования город Балаково.
Информационно-аналитическая работа строилась на принципах максимальной открытости, доступности и прозрачности информации о деятельности администрации города Балаково. «Закрытых» тем для журналистов не было. Со всеми городскими СМИ работа велась в тесном контакте. Городским ТВ каналам, газетам и радио оперативно предоставлялась информация по направлениям деятельности администрации, в основном - о ходе работ по капитальному восстановлению освещения, благоустройству и вопросам потребительского рынка, игорному бизнесу. Всего было порядка 60-ти информационных поводов.
В том числе:
- в установленные сроки публиковались официальные документы Совета и администрации МО г. Балаково,
- освещались все сессии городского Совета и заседания комитетов,
- проведено три пресс-конференции,
- регулярно рассылались пресс-релизы,
- прошел «круглый стол» по проблемам игорного бизнеса с приглашением прессы,
- в прессе освещались заседания межведомственной комиссии,
- практиковалось совместное с ТВ проведение рейдов по контролю за объектами игорного бизнеса и местам несанкционированной торговли,
- были размещены баннеры «Вместе за чистый город» и поздравительные к Новому году.
Информационно-технологическая поддержка.
Были реорганизованы кабельные линии локальной вычислительной сети. Таким образом, в настоящее время в Совете и администрации организовано 31 рабочее место, оснащенное компьютером.
Созданы соответствующие учетные записи пользователей и определены их права, регламенты взаимоотношений. Систематизирована работа сетевых ресурсов.
В течение года нормировался расход, и контролировалось использование Internet-ресурсов, обеспечивался безопасный доступ пользователей к глобальной сети Internet.
Периодически обновлялись антивирусные базы, но для полноценной защиты от вирусных атак необходимо качественное лицензионное программное обеспечение.
Обеспечивалось регулярное архивирование данных, хранимых на серверах, организована работа по резервному копированию пользовательских данных, ведется мониторинг за состоянием оборудования.
Хотя работа по полноценному функционированию системы контроля работы и ремонта объектов освещения города еще не окончена, но, тем не менее, процесс формирования заявок на ремонт, с организацией обратной связи, с подрядной организацией уже отработан.
Организована система формирования реестра предприятий потребительского рынка г. Балаково.
Работа с обращениями граждан
По итогам 2007 года наблюдается незначительная тенденция по снижению письменных обращений граждан. Их количество составило – 127 ед., что на 4 обращения меньше в сравнении с отчетным периодом 2006 года.
При этом возросло количество обращений граждан на личном приеме главы, так за 2007 год обратилось 26 граждан, по 21 обращению вопрос решен положительно, в 2006 году таких обращений было всего 9. Часть граждан обращается через депутатов округов, данных обращений- 30 ед.
Наиболее острые проблемы, поднимаемые населением в своих обращениях, это работа предприятий потребительского рынка, количество таких обращений выросло на 17% по сравнению с предыдущим годом и составляет - 43% от общего числа, также остается значимой проблема - отсутствие освещения и спил сухих деревьев, таких обращений - 40%. По вопросам жилищно-коммунального характера – 10% обращений и 7% по вопросам захоронения.
Управление человеческими ресурсами – одна из функций любой организации. По мере развития и изменения организаций в современных условиях, к их руководителям постепенно приходит понимание настоятельной необходимости рассматривать работу с персоналом как основное средство эффективности деятельности организации.
Не стареющий лозунг «Кадры решают все» в современных условиях приобрел новое качественное значение.
Одним из важных направлений работы администрации муниципального образования город Балаково является подбор квалифицированных кадров, который осуществляется с применением современных технологий. Проведение психологического тестирования позволяет отсеивать кандидатов, не обладающих необходимыми параметрами для той или иной вакантной должности муниципальной службы, тем самым удается отбирать и корректировать состав специалистов и руководителей структурных подразделений администрации. Данный метод позволяет определить профессиональные, психологические и физиологические качества, оценивать негативные проявления работника, особенности его поведения в конфликтной ситуации, совместимость, самооценку, потенциальные возможности.С
В администрации муниципального образования город Балаково замещают должности муниципальной службы 28 человек, из них 18 женщин и 10 мужчин.
27 человек имеют высшее образование, в том числе по специальностям:
менеджеры в области муниципального управления - 3
юристы - 7
экономисты, финансисты - 7
инженеры - 3
другие специальности - 7
6: человек имеют два высших образования, 1 человек имеет ученую степень кандидата наук, 1 человек обучается в аспирантуре.
Наиважнейшим инструментом для привлечения и закрепления на муниципальной службе высококвалифицированных специалистов является система социальных гарантий муниципальных служащих.
В администрации города Балаково сложилось глубокое убеждение в том, что до тех пор, пока принципиально не будет решен вопрос о социальных гарантиях муниципальных служащих, до тех пор мы не сможем принципиально переломить ситуацию с качественным подбором специалистов на муниципальную службу.
Рассматривая состав муниципальных служащих администрации по возрастному признаку отмечается, что в большинстве в администрации работают молодые люди:
- до 30 лет - 15 человек
- от 30 до 40 - 6 человек
- от 40 до 50 - 7 человек
Средний возраст сотрудников администрации составляет – 32 года.
За 2007 год из администрации города Балаково уволились 5 муниципальных служащих, что составляет 18 процентов от общей численности работающих. Квалифицированные специалисты ушли работать на предприятия и в организации с более высоким уровнем заработной платы.
Проблемным моментом является невозможность полной комплектации кадрами администрации города Балаково по причине отсутствия кабинетов для размещения сотрудников и их техническая оснащенность мебелью и оргтехникой.
Важнейшим направлением успешного развития кадрового корпуса является повышение профессионально-квалификационного уровня муниципальных служащих. К сожалению, в 2007 году прошли краткосрочные курсы повышения квалификации всего 2 человека, что является крайне недостаточным.
И, тем не менее, персонал администрации города Балаково достаточно образован и квалифицирован. Естественно имеются недостатки. Это следует принимать как данность и продолжать строить в администрации систему работы с кадрами, которая максимально проявляла бы имеющиеся плюсы. Именно такой подход и старается реализовать в своей практической работе администрация города.
В заключение я хотел бы повторить слова, сказанные в отчетном докладе за 2006 год: городская администрация – это профессиональный и сплоченный коллектив, готовый к исполнению любых поставленных задач.
|
|
| |
|
|
