|
|
|
|
|
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, правовой статус, границы и состав территории Балаковского муниципального района
1.Балаковский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией в соответствии с Законом Саратовской области от 27.12.2004 года № 103-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района».
Границы Балаковского муниципального района установлены Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».
2. Балаковский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».
3. Официальное наименование муниципального образования – Балаковский муниципальный район.
4. Административным центром Балаковского муниципального района в соответствии с Законом Саратовской области является город Балаково.
Статья 2. Официальные символы Балаковского муниципального района и порядок их использования
1. Балаковский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием Балаковского муниципального района.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Собрания Балаковского муниципального района.
Статья 3. Исключена.
Статья 4. Вопросы местного значения Балаковского муниципального района
1. К вопросам местного значения Балаковского муниципального района в соответствии со ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Балаковского муниципального района, контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Балаковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района;
4) организация в границах Балаковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Балаковского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Балаковского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок участия органов местного самоуправления;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Балаковского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Балаковского муниципального района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Саратовской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Балаковского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории Балаковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) опека и попечительство ( в пределах и в сроки, установленные федеральным законом);
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования Балаковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Балаковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Балаковского муниципального района для муниципальных нужд, иные полномочия, осуществляемые в области градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории Балаковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Балаковского муниципального района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, за счет средств бюджета Балаковского муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Балаковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Балаковского муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
28) обеспечение условий для развития на территории Балаковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Балаковского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Саратовской области;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, вправе заключать с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Балаковского муниципального района.
Органы местного самоуправления Балаковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Балаковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления Балаковского муниципального района в соответствии с предоставленными законом полномочиями имеют право на:
1) создание музеев Балаковского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (с момента вступления в силу федерального закона);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
5. Органы местного самоуправления Балаковского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями, в порядке установленном федеральными законами и законами Саратовской области, в том числе и по предметам совместного ведения.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Балаковского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
|
|
| | |
|
